——2020年1月5日在泗陽(yáng)縣

第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)  劉曉兵

各位代表：

我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告全縣2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

一、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，堅(jiān)持新發(fā)展理念，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)推進(jìn)“六增六強(qiáng)”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元、增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算收入25.75億元、增長(zhǎng)1.13%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額127.8億元、增長(zhǎng)7.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.4%、8.8%；節(jié)能減排待省統(tǒng)一核定后確定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在預(yù)期區(qū)間。

二、2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。聚焦“2+1+N”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”“三比三賽”活動(dòng)，項(xiàng)目招大引強(qiáng)、招高引新實(shí)現(xiàn)新突破，全年新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目81個(gè)、協(xié)議總投資348.47億元，其中5億元以上項(xiàng)目20個(gè)。總投資180億元的國(guó)望高科項(xiàng)目成功落戶(hù)。策應(yīng)扶持有效開(kāi)展，預(yù)計(jì)全年對(duì)上爭(zhēng)取資金62.19億元、增長(zhǎng)11.7%。項(xiàng)目建設(shè)支撐有力，新開(kāi)竣工億元以上項(xiàng)目83個(gè)、63個(gè)，列省重大項(xiàng)目恒天差別化纖維、45個(gè)列市重大項(xiàng)目均完成年度目標(biāo)任務(wù)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快集聚，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批中國(guó)化纖功能新型面料研發(fā)基地，紡織服裝、家居制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售分別增長(zhǎng)15.99%、22.3%。“521”工程深入推進(jìn)，完成兼并重組企業(yè)12家，股改企業(yè)22家，掛牌上市4家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。成功舉辦2019泗陽(yáng)（上海）服務(wù)業(yè)發(fā)展推介活動(dòng)，臨港物流園通過(guò)省級(jí)示范物流園區(qū)評(píng)審，鼎鑫物流創(chuàng)成3A級(jí)物流企業(yè)，金牌廚柜獲批江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，“蘇絲”獲批“江蘇老字號(hào)”。旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)16.1%，“陽(yáng)光下的似水年華”旅游品牌知名度不斷擴(kuò)大。電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)20%，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額超500億元，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)8.5%。特色農(nóng)業(yè)效益彰顯。生態(tài)高效農(nóng)業(yè)倍增計(jì)劃深入實(shí)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.7萬(wàn)畝，新增高效農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積4.6萬(wàn)畝，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，華綠生物科技獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)80%以上，被授予全省首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

（二）發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。全面深化“放管服”改革，試點(diǎn)啟動(dòng)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”新模式，為采購(gòu)單位節(jié)約資金9.46億元。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”等改革深入推進(jìn)，新增土地綜合整治耕地2.39萬(wàn)畝。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市關(guān)于減稅降費(fèi)的政策措施，信用體系加快建設(shè)，水氣熱價(jià)格降至三縣最低，精品化纖產(chǎn)業(yè)園獲批國(guó)家第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對(duì)外格局有效拓展。成功簽訂《吳江泗陽(yáng)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)合作協(xié)議》，吳江（泗陽(yáng)）工業(yè)園在南北共建園區(qū)考核中獲得全省第4名。泗陽(yáng)港成功開(kāi)通首條外貿(mào)國(guó)際航線(xiàn)，新設(shè)立外資項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.71億美元。科技創(chuàng)新加速突破。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新“五個(gè)一”活動(dòng)，更加注重集成創(chuàng)新，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)24家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)4家，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)成國(guó)家大中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)特色載體平臺(tái)，簽約和實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目59項(xiàng)。

（三）宜居縣城魅力彰顯。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實(shí)施。泗陽(yáng)被確定為國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施固定聯(lián)系點(diǎn)，25個(gè)農(nóng)房改善項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、搬遷農(nóng)戶(hù)1.1萬(wàn)戶(hù)，打造市級(jí)示范項(xiàng)目4個(gè)。公共空間治理加快推進(jìn)，收回集體土地5.23萬(wàn)畝、集體資產(chǎn)14.9萬(wàn)平方米，定向增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.19億元。扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔“三清一改百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，實(shí)施鎮(zhèn)村生活垃圾收集清運(yùn)一體化運(yùn)作，建成省級(jí)綠化、“三化”示范村11個(gè)，新增美麗宜居村莊76個(gè)。城市內(nèi)涵持續(xù)提升。深入實(shí)施城市治理與服務(wù)“九大系統(tǒng)工程”，完成棚戶(hù)區(qū)改造103.63萬(wàn)平方米，升級(jí)改造老舊小區(qū)25個(gè)，建成城市之家4個(gè)，新改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)，新增停車(chē)泊位3074個(gè)。完成上海路、洪澤湖大道等雨污分流改造，新增綠地面積50萬(wàn)平方米、創(chuàng)成省生態(tài)園林城市。基礎(chǔ)設(shè)施更加夯實(shí)。徐鹽城際鐵路正式通車(chē)，四好農(nóng)村路省級(jí)示范縣創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收，完成農(nóng)村公路安全防護(hù)593公里，新改建農(nóng)村橋梁76座，行政村雙車(chē)道四級(jí)路覆蓋率達(dá)100%。

（四）“三大攻堅(jiān)”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效開(kāi)展。投入各類(lèi)扶貧資金40.17億元，實(shí)施三大類(lèi)155個(gè)扶貧項(xiàng)目，排定“兩不愁三保障”5大類(lèi)48項(xiàng)工作清單，低收入人口和省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部脫貧。污染防治全面嚴(yán)格推進(jìn)。PM2.5平均濃度下降到43微克/立方米，營(yíng)造生態(tài)林2.38萬(wàn)畝，獲評(píng)首批“美麗中國(guó)?深呼吸小城高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。3個(gè)省考斷面全部達(dá)標(biāo)，3個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。京塔建材、弘瑞環(huán)保固廢協(xié)同中心建成運(yùn)行，土壤污染有效防治。榮膺“新時(shí)代·中國(guó)綠水青山生態(tài)強(qiáng)縣”。重大風(fēng)險(xiǎn)積極防范化解。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解計(jì)劃，打掉“套路貸”團(tuán)伙5個(gè)，公眾安全感持續(xù)提升。

（五）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。公共服務(wù)不斷優(yōu)化。“九校九園”加快建設(shè)，如皋泗陽(yáng)北京路實(shí)驗(yàn)學(xué)校、城南小學(xué)投入使用，高考本科達(dá)線(xiàn)率七年蟬聯(lián)全市第一。運(yùn)南區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心一期工程建成投用，縣中醫(yī)院門(mén)急診綜合樓主體完工，新創(chuàng)成省示范村衛(wèi)生室30個(gè)。新建村居綜合文化服務(wù)中心71個(gè)，在全省率先掛牌運(yùn)行融媒體中心，全國(guó)文明城市提名城市年度測(cè)評(píng)反饋良好。民生保障更加堅(jiān)實(shí)。發(fā)放各類(lèi)創(chuàng)業(yè)貸款、補(bǔ)貼7396萬(wàn)元，支持自主創(chuàng)業(yè)5000余人、帶動(dòng)就業(yè)2.8萬(wàn)人，“萬(wàn)人幫企送萬(wàn)崗”活動(dòng)為園區(qū)企業(yè)招引產(chǎn)業(yè)工人1萬(wàn)余名。新建標(biāo)準(zhǔn)化以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等主要險(xiǎn)種參保率穩(wěn)定在98%以上，社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作通過(guò)民政部評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程有序推進(jìn)，更新改造供水管網(wǎng)548公里，區(qū)域供水入戶(hù)率達(dá)99.7%。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，民族宗教、外事僑臺(tái)、婦青兒殘等工作順利開(kāi)展，信訪(fǎng)形勢(shì)平穩(wěn)向好，群眾滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升。

總體上看，2019年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較好，但仍存在一些矛盾和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大，發(fā)展質(zhì)量不夠高，新引進(jìn)的億元以上項(xiàng)目中，特大項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量偏少，大項(xiàng)目支撐優(yōu)勢(shì)不夠強(qiáng)。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)占比偏小，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有待提高。三是財(cái)政收支壓力加大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍然不夠平衡，群眾收入、基本公共服務(wù)均等化等民生服務(wù)短板依然存在。這些問(wèn)題我們必須高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

2020年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)安排

一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)設(shè)置，總的指導(dǎo)思想是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)中央、省市和縣委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)推進(jìn)“六增六強(qiáng)”，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，確保如期高水平全面建成小康社會(huì)。綜觀內(nèi)外形勢(shì)，我縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀環(huán)境總體良好，在堅(jiān)持奮力進(jìn)取、實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，建議2020年我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)安排如下：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右。

——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.9%左右。

——5000萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右。

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右。

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、8.5%左右。

——農(nóng)村低收入人口脫貧鞏固率100%。

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右。

——三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值290億元以上。

——全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.1%以上。

——實(shí)際利用外資9000萬(wàn)美元。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重24%。

——萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量2.4件。

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。

——單位GDP生產(chǎn)安全事故死亡率小于等于0.064人/億元。

——節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境完成國(guó)家、省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要措施

（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移招項(xiàng)目、育項(xiàng)目、建項(xiàng)目，加快建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。突出擴(kuò)量提質(zhì)抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。聚焦“2+1+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化“三比三賽”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目大突破，全年新簽約億元以上項(xiàng)目70個(gè)、開(kāi)工60個(gè)、竣工50個(gè)，其中5億元大項(xiàng)目占比超40%，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資200億元。大力推動(dòng)紡織服裝、家居制造、食品包裝等產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)以上。深入實(shí)施企業(yè)培育工程，新增開(kāi)票銷(xiāo)售超億元企業(yè)13戶(hù)、凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶(hù)以上，掛牌上市企業(yè)3戶(hù)以上。突出特色規(guī)模抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力培育優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，新增高效農(nóng)業(yè)面積3.75萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)72%。持續(xù)招引農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和農(nóng)旅融合重大項(xiàng)目，積極發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新業(yè)態(tài)，年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村1個(gè)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重提升到85%以上。突出提檔升級(jí)抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)投資提速、企業(yè)登高、集聚區(qū)倍增“三大行動(dòng)計(jì)劃”，服務(wù)業(yè)增加值增速快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速1.6個(gè)百分點(diǎn)以上，加快構(gòu)建“343”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快成子湖旅游度假區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，持續(xù)做優(yōu)生態(tài)旅游業(yè)，推進(jìn)全域旅游，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)18%以上。加大對(duì)電商企業(yè)扶持力度，加快跨境電商發(fā)展，電商交易額力爭(zhēng)突破250億元。推動(dòng)人民路商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引進(jìn)品牌之家、旗艦店等新型業(yè)態(tài)，著力培育中高端消費(fèi)市場(chǎng)。加快城北高鐵商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造以高鐵經(jīng)濟(jì)為主體的“城市門(mén)戶(hù)、活力新區(qū)”。

（二）全面深化改革開(kāi)放，充分釋放要素活力。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，進(jìn)一步加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，充分釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)改革。深入推進(jìn)“放管服”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、價(jià)格體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市關(guān)于減稅降費(fèi)的政策措施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力推廣PPP、股權(quán)合作等融資模式，引導(dǎo)金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源，新增制造業(yè)貸款8億元。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力推進(jìn)科技綜合體、技術(shù)創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施科技型小微企業(yè)孵化、科技型企業(yè)“小升高”、“瞪羚”企業(yè)引進(jìn)培育，凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家以上，轉(zhuǎn)化科技成果30項(xiàng)以上。積極深化對(duì)外合作。加大南北合作共建力度，吳江泗陽(yáng)產(chǎn)業(yè)合作園加快建成“承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色示范區(qū)”和南北掛鉤合作典范。注重外引內(nèi)培相結(jié)合，實(shí)際利用外資9000萬(wàn)美元。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩手抓，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展增強(qiáng)能級(jí)、提升質(zhì)量。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套。大力推進(jìn)水環(huán)境綜合整治、地下管網(wǎng)升級(jí)等13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)“30萬(wàn)株花灌木進(jìn)城”工程，加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，建成城市公園、口袋公園6個(gè)以上，改造提升老舊小區(qū)10個(gè)，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造100萬(wàn)平方米。提升交通路網(wǎng)能級(jí)。推進(jìn)267省道建設(shè)，做好346、347省道東延和343國(guó)道城區(qū)段改線(xiàn)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，加快高鐵泗陽(yáng)站綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。持續(xù)實(shí)施縣道維修和農(nóng)村公路提檔升級(jí)，啟動(dòng)新高線(xiàn)等路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，新改建農(nóng)村公路36公里、改造橋梁30座，實(shí)施生命安全防護(hù)工程30公里。聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施農(nóng)房改善，加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)“一街一場(chǎng)一廁”、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，新建集中居住項(xiàng)目8個(gè)、搬遷農(nóng)戶(hù)1.1萬(wàn)戶(hù)以上。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治，持續(xù)抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”等工作，建設(shè)美麗宜居村莊20個(gè)。加快盤(pán)活公共空間，復(fù)墾新增耕地1萬(wàn)畝。

（四）推進(jìn)環(huán)境空間治理，夯實(shí)綠色生態(tài)基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立“兩山”理念，著力打造天藍(lán)水清地凈的“平原林海、美麗泗陽(yáng)”。大力開(kāi)展環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理、工地堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治，PM2.5年均濃度比去年下降2.4%以上。積極實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作，加快推進(jìn)垃圾焚燒、餐廚處理設(shè)施建設(shè)，城區(qū)垃圾分類(lèi)覆蓋率、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作，省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，市、縣考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例分別達(dá)100%、75%以上。積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，合理劃定三條控制紅線(xiàn)。深入實(shí)施水林田湖草自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，積極推進(jìn)成子湖生態(tài)清淤，新增生態(tài)濕地4.3萬(wàn)畝。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任。建立常態(tài)化督查暗訪(fǎng)和曝光機(jī)制，強(qiáng)化信息化手段和群眾舉報(bào)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的運(yùn)用，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)整體水平。

（五）加強(qiáng)保障改善民生，切實(shí)滿(mǎn)足人民期盼。扎實(shí)做好底線(xiàn)民生、基本民生、質(zhì)量民生工作，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧行動(dòng)，開(kāi)發(fā)崗位援助、電商創(chuàng)業(yè)、扶貧車(chē)間、公益性崗位等扶貧項(xiàng)目，積極發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等業(yè)態(tài)，村均集體經(jīng)濟(jì)收入超30萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)收益50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)一半以上。持續(xù)完善公共服務(wù)。大力推進(jìn)“家門(mén)口就業(yè)”工程和“萬(wàn)人幫企送萬(wàn)崗”活動(dòng)，年內(nèi)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深度整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，企業(yè)職工“五險(xiǎn)”新增擴(kuò)面6.5萬(wàn)人。推動(dòng)敬老院提檔升級(jí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心15個(gè)、“殘疾人之家”6個(gè)。不斷優(yōu)化教育布局，加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，年內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)校和桃源路中學(xué)竣工，新建改造校舍12.9萬(wàn)平方米。大力推進(jìn)“健康泗陽(yáng)”建設(shè)，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院東院區(qū)、腦科醫(yī)院擴(kuò)建工程，運(yùn)南區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心二期建成投用，加快村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵提升，引進(jìn)基層醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才260名。謀劃好大運(yùn)河文化帶泗陽(yáng)段總體規(guī)劃、建設(shè)，深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)4.5%以上。全面強(qiáng)化社會(huì)治理。加快完善社會(huì)誠(chéng)信體系，扎實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作，持續(xù)提升“全要素”網(wǎng)格化管理水平。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)訴求表達(dá)渠道。以最嚴(yán)格的要求壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展為期一年的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品農(nóng)產(chǎn)品安全、防災(zāi)減災(zāi)、殯葬改革、地方病防治等工作，全力保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，實(shí)現(xiàn)2020年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作艱巨、責(zé)任重大，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，振奮精神、務(wù)實(shí)苦干，大力推進(jìn)“六增六強(qiáng)”高質(zhì)量發(fā)展，為“強(qiáng)富美高”全面小康新泗陽(yáng)建設(shè)努力奮斗！