劉西委員：

您提出的關(guān)于“培育壯大‘專精特新’企業(yè)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整、高效、高質(zhì)量，關(guān)鍵在于中小企業(yè)，它們活躍在“鏈”上的各個(gè)環(huán)節(jié)中，成為產(chǎn)業(yè)鏈上攻克關(guān)鍵技術(shù)的“主攻手”，也可成長(zhǎng)為供應(yīng)鏈上的“配套專家”。而“專精特新”企業(yè)深耕于細(xì)分領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)鏈上突破關(guān)鍵技術(shù)的重要力量，在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮著穩(wěn)鏈固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重要作用。

截至2023年7月，我縣共培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4戶（泗陽(yáng)敏于行精密機(jī)械有限公司獲2021年國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零的突破；寶浦萊等3家企業(yè)獲2023年國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，獲批數(shù)量當(dāng)年全市第一）、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)16戶（吉福新材料等10家企業(yè)獲2020年省專精特新企業(yè)，獲批數(shù)量當(dāng)年全市第一，聯(lián)康信息等5家企業(yè)獲2022年省專精特新企業(yè)，獲批數(shù)量當(dāng)年全市第一）、市級(jí)23戶，市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)134戶。

以項(xiàng)目培育為抓手，完善評(píng)價(jià)分析機(jī)制，建立梯度培育體系，打造一批專注細(xì)分領(lǐng)域、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、管理體系完善的“專精特新”企業(yè)，增加國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專精特新”項(xiàng)目總量。

一、完善評(píng)價(jià)分析機(jī)制。根據(jù)國(guó)家、省“專精特新”申報(bào)要求，完善了創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)4類條件6個(gè)指標(biāo)；專精特新中小企業(yè)認(rèn)定4類條件13個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定的“專、精、特、新、鏈、品”6個(gè)指標(biāo)。構(gòu)建了“全網(wǎng)上、一站式”企業(yè)自主評(píng)價(jià)機(jī)制，從創(chuàng)新能力、發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)效益等方面開(kāi)展“專精特新”中小企業(yè)客觀評(píng)價(jià)，為中小企業(yè)培育提供支撐，精準(zhǔn)“畫像”。同時(shí)，建立“專精特新”中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整入庫(kù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)企業(yè)跟蹤分析，為入庫(kù)企業(yè)提供政策解析、管理巡診、申報(bào)成功可能性分析等服務(wù)。

二、構(gòu)建梯度培育體系。按照創(chuàng)新型中小企業(yè)--省級(jí)專精特新企業(yè)--國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)--單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育梯次，完成創(chuàng)建市級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)134戶，省“千企升級(jí)”入庫(kù)企業(yè)156戶，制定了“十四五”期間“專精特新”企業(yè)培育三年工作計(jì)劃。建立從孵化培育、成長(zhǎng)扶持到推動(dòng)壯大的全生命周期梯度培育體系。對(duì)具有“專精特新”發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)早發(fā)現(xiàn)、早培育。

三、健全政策激勵(lì)制度。一是落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。建立“一戶一檔”，實(shí)施“一企一策”，為“專精特新”中小企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精細(xì)服務(wù)；二是加大財(cái)政對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的支持力度。出臺(tái)了《關(guān)于培育壯大先進(jìn)制造業(yè)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（泗發(fā)〔2021〕16號(hào)），明確對(duì)獲得各級(jí)“專精特新”企業(yè)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，確保財(cái)稅政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享；三是強(qiáng)化金融政策支持。建立“專精特新”中小企業(yè)名錄推送共享機(jī)制，圍繞“專精特新”中小企業(yè)需求，量身定制金融服務(wù)方案，出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化“企信貸”工作的實(shí)施方案》（泗工信發(fā)〔2023〕12號(hào)），設(shè)立3000萬(wàn)元專項(xiàng)基金，打造“企信貸”專屬產(chǎn)品，加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)貸款投放，為“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供金融支持。

以“專精特新”中小企業(yè)示范帶動(dòng)為引領(lǐng)，充分利用“專精特新”中小企業(yè)深耕于細(xì)分領(lǐng)域，活躍在產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的靈活優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，聚焦補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整、高效、高質(zhì)量，參與產(chǎn)業(yè)集群培育，智改數(shù)專，數(shù)字賦能，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，讓“小塊頭”發(fā)揮大能量。

四、聚焦補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板。在全力抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作的同時(shí)，支持“專精特新”中小企業(yè)利用深耕細(xì)分市場(chǎng)，掌握獨(dú)門絕技的優(yōu)勢(shì)，對(duì)接醫(yī)療健康、新材料、電子元器件等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對(duì)接活動(dòng)，深化縣內(nèi)產(chǎn)品就地應(yīng)用工作，加快形成市、縣工業(yè)企業(yè)供需“小循環(huán)”的發(fā)展格局，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)我縣10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“專精特新”中小企業(yè)與省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合對(duì)接，著眼未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，發(fā)揮“專精特新”中小企業(yè)機(jī)動(dòng)靈活，單點(diǎn)深入的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)前沿科技的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，搶占未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，推動(dòng)一批“專精特新”中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)。

五、參與產(chǎn)業(yè)集群培育。鼓勵(lì)我縣“專精特新”中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)鏈上、中、下游協(xié)同發(fā)展，大、中、小融通創(chuàng)新，2019年，我縣申報(bào)國(guó)家融通載體建設(shè)項(xiàng)目并成功獲批，是全國(guó)第一個(gè)獲得該項(xiàng)目的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，鼓勵(lì)大型企業(yè)與配套的中小企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)大型企業(yè)共享生產(chǎn)要素、搭建共性技術(shù)平臺(tái)，廣泛開(kāi)展與“專精特新”中小企業(yè)深度合作，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，2023年，我縣功能纖維材料產(chǎn)業(yè)集群獲批省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

六、智改數(shù)專數(shù)字賦能。出臺(tái)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”獎(jiǎng)勵(lì)政策，舉辦“專精特新”企業(yè)家專題“早餐會(huì)”，編制制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)方案，聚焦全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)開(kāi)展咨詢調(diào)研、智能診斷、技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持等方式，分層推動(dòng)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，大力推動(dòng)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，我縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省星級(jí)上云企業(yè)86戶（3星級(jí)以上），省智能車間3個(gè)，省標(biāo)桿工廠1戶，省工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新示范企業(yè)1戶，智能化、數(shù)字化改造項(xiàng)目已初見(jiàn)成效，為我縣傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樹(shù)立典范。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，我縣將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化資金、人才、政策配套支持，為“智改數(shù)轉(zhuǎn)”厚植沃土，讓更多企業(yè)“敢轉(zhuǎn)”“愿轉(zhuǎn)”“會(huì)轉(zhuǎn)”，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

泗陽(yáng)縣工業(yè)和信息化局

2023年7月22日 

聯(lián)系人姓名：王向東