楊樂代表:

您提出的關(guān)于支持中小企業(yè)加快發(fā)展的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

近年來，我縣高度重視中小企業(yè)發(fā)展，將發(fā)展中小企業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動科技創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手和著力點，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市一系列扶持中小企業(yè)政策措施，努力加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主動開展企業(yè)幫扶工作，千方百計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實幫助中小企業(yè)做大做強(qiáng)，推動全縣中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來重點開展了以下幾方面工作：

一、聚焦重點指標(biāo)突破，強(qiáng)力攻堅內(nèi)培外引。完善優(yōu)化“1+555”招商體系，選派優(yōu)秀年輕干部充實招商力量，用好社會化招商服務(wù)，著力構(gòu)建“大招商”工作格局。圍繞“2+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，實施招商引資“2111”工程，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進(jìn)一批頭部企業(yè)和關(guān)鍵配套項目。深入實施百億級產(chǎn)業(yè)培育工程，“2+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚成勢，實現(xiàn)開票銷售353.4億元、同比增長14.5%，占全縣比重超60%。全面落實產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，深入推進(jìn)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，聚力打造紡織服裝、化纖織造等10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)值突破490億元，4戶企業(yè)入選市重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。“5321”工程深入推進(jìn)，新培育省級專精特新“小巨人”企業(yè)6戶，總數(shù)達(dá)到16戶。新增開票銷售超2000萬元企業(yè)88戶、超億元企業(yè)20戶，產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)逐漸增多。

二、完善政策扶持，加大紓困幫扶力度。統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，適時出臺泗陽縣助企紓困十二條，從依法減免緩征稅費、強(qiáng)化金融信貸支持、鼓勵企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、支持企業(yè)技術(shù)改造、援企穩(wěn)崗、緩繳社會保險費、返還工會經(jīng)費、減免企業(yè)租金、設(shè)立保供綠色通道、優(yōu)化企業(yè)信用服務(wù)、提供便捷法律服務(wù)和優(yōu)化提升企業(yè)幫辦服務(wù)等方面進(jìn)一步幫助制造業(yè)企業(yè)等市場主體紓困解難、提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，著力實現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。2022年累計兌現(xiàn)縣級工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各級涉企扶持資金2893萬元，落實辦理各類退稅、緩稅、減稅18.1億元，惠及市場主體2.8萬戶。援企紓困穩(wěn)就業(yè)，頂格落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，不斷優(yōu)化辦理流程，采取“免申即享”，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1762.1萬元、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助8.25萬元、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼5.4萬元、留工培訓(xùn)補(bǔ)助80萬元。

三、優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。提升服務(wù)效能。在企業(yè)開辦、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域，對涉及19個部門的253個事項開展“極簡審批”改革，審批材料精簡80%以上，審批環(huán)節(jié)減少76%，審批時限平均縮短92%，實現(xiàn)“一表單”申請、“一環(huán)節(jié)”審批、“一小時”辦結(jié)。通過“大項目一件事”改革，加大審批資源整合的維度、項目超前幫辦的力度、審批改革創(chuàng)新的集成度，實現(xiàn)工業(yè)項目從拿地到施工“1+6多證同發(fā)”，項目申請由“分散受理”向“集中受理”轉(zhuǎn)變，項目審核由“剛性收件”向“容缺后補(bǔ)”轉(zhuǎn)變，項目服務(wù)由被動審批向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。制定出臺《泗陽縣優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務(wù)清單》等一系列惠企政策，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模等主動精準(zhǔn)推送政策。強(qiáng)化要素保障，完善水電氣熱等供給服務(wù)，重點針對土地要素保障問題，加大閑置土地、低效用地處置盤活力度，提高土地供應(yīng)效率，堅決做到“讓土地等項目、不讓項目等土地”。

四、實施企業(yè)梯隊培育，推動企業(yè)提質(zhì)增效。突出分類施策、分層培育，推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)升巨、巨改股、股上市”企業(yè)梯隊培育工程，加快形成以大企業(yè)集團(tuán)為引領(lǐng)、規(guī)上企業(yè)為支撐、專精特新企業(yè)為重點、中小微及初創(chuàng)企業(yè)為基礎(chǔ)、上市企業(yè)為突破的企業(yè)梯次發(fā)展格局。一是促進(jìn)骨干企業(yè)成長。聚焦百強(qiáng)企業(yè)，持續(xù)開展“千企升級”行動，建立健全分層分類、梯隊成長的培育機(jī)制。二是推動“專精特新”發(fā)展。堅持走“專精特新”發(fā)展之路，打造一批細(xì)分行業(yè)、細(xì)分市場領(lǐng)軍企業(yè)，催生一批“單項冠軍”、行業(yè)“小巨人”企業(yè)。三是推動龍頭企業(yè)進(jìn)階。實施鏈主企業(yè)培育計劃，選擇一批具有核心競爭力和市場主導(dǎo)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，集成政策、資源、要素，培育壯大一批科技領(lǐng)航、品牌領(lǐng)航、開票領(lǐng)航、稅收領(lǐng)航的龍頭骨干企業(yè)，2023年新增市級鏈主企業(yè)2家以上，新增稅收超千萬元企業(yè)5家以上。四是扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。搶抓股票發(fā)行注冊制全面實施政策機(jī)遇，積極推進(jìn)解決上市后備企業(yè)存在的消防驗收、不動產(chǎn)權(quán)證辦理、信用等級修復(fù)等方面問題，“一企一策”制定培育上市方案，力爭2023年實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)上市“零的突破”、2025年實現(xiàn)“123”三年上市目標(biāo)計劃。

懇請您繼續(xù)關(guān)注、支持我縣中小企業(yè)發(fā)展，并提出寶貴意見，我們一定會認(rèn)真研究采納，結(jié)合工作職能抓好落實，為切實增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

泗陽縣工業(yè)和信息化局

2023年7月6日  

聯(lián)系人姓名：王向東

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