蔡小龍代表：

您提出的關(guān)于“關(guān)于為保障糧食安全穩(wěn)定前提下增加農(nóng)民收入與拓寬農(nóng)民致富渠道的建議”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

今年以來，我局繼續(xù)把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，年初出臺(tái)了《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收促進(jìn)共同富裕的實(shí)施方案》，加快補(bǔ)齊農(nóng)民增收短板，全面落實(shí)各項(xiàng)增收措施，著力構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定富民增收長效機(jī)制。

一是實(shí)施能力提升行動(dòng)，發(fā)掘農(nóng)民增收潛力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)下沉，大力推廣田間大課堂、地頭講習(xí)所，采用“理論授課+實(shí)踐操作”方法，培訓(xùn)一批“田秀才”“土專家”。圍繞當(dāng)前市場(chǎng)流行新型經(jīng)營模式和流行領(lǐng)域，逐步實(shí)施農(nóng)民新型技能培訓(xùn)。今年以來累計(jì)舉辦農(nóng)民培訓(xùn)13期,培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1850人，其中小農(nóng)戶占比75%以上，當(dāng)面跟蹤指導(dǎo)960人次，通過微信、電話等指導(dǎo)1800余人次，組織學(xué)員觀摩學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、實(shí)訓(xùn)基地13批次，其中組織3批次參訓(xùn)學(xué)員到外縣市觀摩學(xué)習(xí)；已創(chuàng)建2家省級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地（田間學(xué)校）。結(jié)合商務(wù)局電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目，建成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，進(jìn)一步完善農(nóng)村電商物流公共服務(wù)體系，發(fā)揮電商服務(wù)站對(duì)我縣電商產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的促進(jìn)帶動(dòng)作用。

二是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)行動(dòng)，拓寬農(nóng)民增收渠道。聚焦就業(yè)平臺(tái)載體應(yīng)用，不斷擴(kuò)大載體對(duì)農(nóng)民就業(yè)的促進(jìn)作用；圍繞“223”產(chǎn)業(yè)矩陣布局和發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，加快項(xiàng)目招引和建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)“需求鏈”“供應(yīng)鏈”，拓展農(nóng)民就業(yè)空間。今年以來，全縣圍繞“223”產(chǎn)業(yè)矩陣新引建農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目38個(gè)，計(jì)劃總投資38.9億元。大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、經(jīng)營主體多元化、業(yè)務(wù)功能多樣化、休閑設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)管理規(guī)范化。成功舉辦泗陽春季招商推介會(huì)、泗陽預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)（上海）招商推介會(huì)等特色招商活動(dòng)，共簽約25個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超44.67億元。

三是實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民增收活力。今年人社局出臺(tái)《泗陽縣“樂業(yè)泗陽”（2023—2025 年）行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞省、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要求，通過實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、大力扶持自主創(chuàng)業(yè)、廣泛匯聚人才資源以及完善技能培訓(xùn)體系等措施，持續(xù)推動(dòng)我縣高質(zhì)量充分就業(yè)。打造創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體，依托創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，采取可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)業(yè)模式，孵化一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、集聚一批創(chuàng)業(yè)能人。

四是實(shí)施改革創(chuàng)新行動(dòng)，保障農(nóng)民增收利益。結(jié)合新一輪村集體經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，通過資產(chǎn)入股、聯(lián)合開發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、資源整合等“集體帶農(nóng)戶”利益共享模式，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)分紅能力。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)放活管理，探索設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金機(jī)制，保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)合理收益。以規(guī)模經(jīng)營為依托，以分工協(xié)作為前提，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，鼓勵(lì)組建服務(wù)聯(lián)盟、聯(lián)合社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，拓展“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”“合作社+農(nóng)民”等合作模式，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。提升強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收效果，強(qiáng)化新型經(jīng)營主體培育，抓緊抓牢專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶農(nóng)促農(nóng)優(yōu)勢(shì)。目前全縣合作社累計(jì)902家，縣級(jí)以上示范社達(dá)170家，示范率達(dá)18.85%。。不斷壯大國家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)梯隊(duì)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)隊(duì)伍。截止4月底，全縣省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，銷售收入達(dá)10.11億元，同比增幅4.33%。

五是實(shí)施政策保障行動(dòng)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等城鄉(xiāng)一體化，鼓勵(lì)有條件農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)成員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，逐步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療報(bào)銷比例，提升農(nóng)民待遇保障的獲得感；健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元投入保障機(jī)制，穩(wěn)步提高、逐步優(yōu)化土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例和結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化涉農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，確保種糧補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、秸稈還田補(bǔ)貼等各類涉農(nóng)補(bǔ)貼足額及時(shí)發(fā)放到位。加快新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)振興，以改革創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制為重點(diǎn)，以整合盤活集體資源要素為關(guān)鍵，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)、管理水平提升、農(nóng)民群眾受益。截止2023年5月底，我縣共完成產(chǎn)權(quán)交易總筆數(shù)619筆，其中線上交易309筆，完成交易總金額約5.78億，位居全市第一。發(fā)放脫貧人口小額信貸2178筆，7083萬元，支持低收農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

泗陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年8月9日

聯(lián)系人姓名：汪薇