王興東代表：
您提出的關于“加強對省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)創(chuàng)建扶持力度”的建議收悉，現答復如下：
首先感謝您對省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)改革和培育工作的關心和關注。經濟發(fā)達鎮(zhèn)作為縣域經濟的排頭兵、高質量發(fā)展的增長極，通過經濟發(fā)達鎮(zhèn)的培育和創(chuàng)建，能夠充分發(fā)揮其在縣域城鎮(zhèn)空間體系中的要素集聚、輻射帶動和示范引領效應。縣委縣政府高度重視此項工作，明確由編辦牽頭，縣各相關單位負責，共同扶持王集鎮(zhèn)經濟發(fā)達鎮(zhèn)創(chuàng)建。2022年度王集鎮(zhèn)在全省經濟發(fā)達鎮(zhèn)考核中獲蘇北16個參創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第8名，順利通過考核。現將相關工作匯報如下。
一、強化土地保障。為保障王集鎮(zhèn)經濟發(fā)展，資規(guī)局在編制國土空間總體規(guī)劃過程中，明確了包含王集鎮(zhèn)在內的“三園六特”全縣未來產業(yè)總體發(fā)展方向，并在王集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃中予以技術指導，合理布局用地分類。今年正在王集組卷302.6畝，對產業(yè)項目落地提供了空間保障。
二、加強財政支持。我縣已于2022年1月在人民銀行泗陽支行設立王集鎮(zhèn)金庫，屬地收入納入本級金庫和財政專戶管理，充分賦予王集鎮(zhèn)財政自主權。目前金庫運轉正常，產生收入由王集鎮(zhèn)自主安排使用，充分增強王集鎮(zhèn)自身財政保障能力。2023-2024年縣財政每年補助王集鎮(zhèn)建設資金不少于5000萬元、創(chuàng)建省經濟發(fā)達鎮(zhèn)專項扶持資金2000萬元，縣財政將根據王集鎮(zhèn)編排項目報審后序時足額安排。現行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制（2021-2023）中核定的王集鎮(zhèn)2022-2023年結算上解部分685.8萬元統(tǒng)籌用于小城市建設，由縣財政預算追加安排并納入小城市專項扶持資金管理。
三、加大金融扶持。健全金融服務網絡，鼓勵縣內銀行機構將網點布局下沉至王集鎮(zhèn)，進一步提高王集鎮(zhèn)網點覆蓋面。增強投融資能力，按照市場化原則，縣級部門和縣國有融資擔保公司為王集鎮(zhèn)開發(fā)主體提供融資支持，解決王集鎮(zhèn)項目建設、經濟發(fā)達鎮(zhèn)創(chuàng)建相關融資需求。鼓勵銀行推出創(chuàng)新金融產品，高效精準服務王集鎮(zhèn)發(fā)展。
四、提供擔保費減免。支持王集鎮(zhèn)農業(yè)經營主體發(fā)展，對符合條件的家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織、小微農業(yè)企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)等，單戶政策內業(yè)務在保余額控制在10萬元（含）-300萬元（含）之間（后期將根據國家有關文件要求同步調整），按照申報農業(yè)經營主體所執(zhí)行的貸款（由江蘇農擔泗陽分公司進行擔保），對其承擔的擔保費給予50%的補貼。
五、推進產業(yè)集聚。支持王集鎮(zhèn)重點產業(yè)發(fā)展，推動優(yōu)質項目優(yōu)先落戶王集，加強政策配套和保障服務，將王集鎮(zhèn)豪派設備、綠格新材料、雅沐設備、艾雷特環(huán)保等項目納入我縣2023年經濟社會發(fā)展重大項目庫，推動王集鎮(zhèn)制造業(yè)發(fā)展。同時，將王集鎮(zhèn)綠色家居產業(yè)項目納入“四新”項目認定范圍，引導王集鎮(zhèn)形成產業(yè)集聚。提升服務業(yè)資源供給質量，促進王集鎮(zhèn)服務業(yè)產業(yè)發(fā)展，研究出臺服務業(yè)扶持政策，給予王集鎮(zhèn)阡陌科技入庫列統(tǒng)獎勵資金，并將王集鎮(zhèn)牡丹園項目納入現代服務業(yè)“三大行動計劃”項目庫。
六、完善基礎設施。在綠化工程建設上，建設了沭泗線道路綠化工程，途徑眾興街道、王集鎮(zhèn)。道路兩側綠化采用自然組團植物配置方式，后排栽植水杉、烏桕、樸樹等大喬木，中層栽植桂花、櫻花、紅葉石楠、紅楓等觀花觀葉樹種，地被采用宿根花卉打造流線型花鏡，局部點綴景石，草坪收邊，打造了一條具有現代城市氣息的景觀大道，提升了王集鎮(zhèn)道路綠化檔次。根據江蘇省城市居住區(qū)和單位綠化標準10分鐘生活服務圈公園綠地建設體系要求，積極推動王集鎮(zhèn)結合現有公園綠地個數及位置合理規(guī)劃建設公園綠地，并完善公園配套服務設施設備，提高公園建設標準。
七、發(fā)展社會事業(yè)。推動王集鎮(zhèn)醫(yī)療機構提檔升級，支持運北醫(yī)院開展二級綜合醫(yī)院創(chuàng)建，積極向上級爭取政策扶持，在等級醫(yī)院創(chuàng)建、重點專科建設、人才引進和培養(yǎng)等方面，獎補資金上浮10%。支持發(fā)展特色文旅產業(yè)，在省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建中，向王集鎮(zhèn)文化旅游產業(yè)類項目傾斜扶持，優(yōu)先推薦申報省級文化和旅游發(fā)展專項資金，支持爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村旅游重點村，適時將鄉(xiāng)村旅游節(jié)等節(jié)慶活動主會場或分會場設在王集鎮(zhèn)。支持牡丹園、智慧廣電鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣圖書館文化館王集分館等特色項目建設。
中共泗陽縣委機構編制委員會辦公室
2023年8月1日
聯(lián)系人姓名：王亞威
聯(lián)系人電話：0527—85271606