周隸煒委員：

您提出的關(guān)于“農(nóng)村特殊需要學(xué)生積極心理品質(zhì)提升的合理化建議”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作成效

（一）堅持與“教”相融，營造校園心育環(huán)境

一是開齊開好心育課程。將心理健康教育作為必修課，列入中小學(xué)教學(xué)課程，保證每兩周不少于1課時，每學(xué)期不少于8課時。開設(shè)心理專題課、心理班會課、心理綜合實踐課等三類課程，通過情境設(shè)計、問題辨析、角色扮演、心理訓(xùn)練、心理情景劇等生動形式，高質(zhì)量上好心理健康教育課。同時，緊抓課堂教學(xué)主渠道，把心理健康教育融入各科教學(xué)，注重學(xué)生思維、情感、態(tài)度、意志等心理要素的同步發(fā)展，在“潤物細無聲”中培養(yǎng)學(xué)生積極健康的心理品質(zhì)。如，泗陽縣第二實驗小學(xué)、泗陽縣雙語實驗學(xué)校開展形式多樣的生命教育、挫折教育。二是強化心理健康輔導(dǎo)。全縣71所中小學(xué)校均開設(shè)校園心理輔導(dǎo)室，至少配備1名專職心理健康教師，常態(tài)化開展集體心理輔導(dǎo)和個性化心理健康咨詢服務(wù)。在全縣遴選16名心理健康教師組建心理健康宣講團，深入各中小學(xué)開展家庭教育方式改善、青少年心理健康、溝通心方法等主題活動，2022年秋季學(xué)期，開展各類活動70余次，受益師生、家長近3萬人。三是加強心育師資培訓(xùn)。通過遴選心理健康教師赴外地培訓(xùn)，組織骨干教師參加全省學(xué)術(shù)交流活動，邀請?zhí)K州、南京等地心理健康專家來泗授課，舉辦全縣心理健康教師高級研修班等方式，不斷提升教師心理健康教育水平。2022年，共組織各類培訓(xùn)、交流、研修活動12余場次、3700余人次，近兩年將有61名學(xué)員通過系統(tǒng)培訓(xùn)獲得心理健康教育中級證書。四是培育精品心育資源。堅持以教研為依托，通過開展心理健康教育教學(xué)研討會、教學(xué)比賽、專家點評等活動，引導(dǎo)教師不斷改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，培育、遴選和推廣一批心理健康教育優(yōu)秀教學(xué)案例，形成系列化的心理健康教育精品課程資源。近年來，全縣有10名教師獲得全國、省市心理健康教育優(yōu)質(zhì)課。

（二）堅持與“行”相融，拓展心育路徑載體

一是強化載體設(shè)施建設(shè)。2020年7月，開通陽光護苗關(guān)愛熱線（85196111），開展24小時在線咨詢服務(wù)，熱線開設(shè)以來，接聽有效咨詢976余次。2021年3月，在北京路小學(xué)建設(shè)縣未成年人成長教育實踐基地，為全縣中小學(xué)校提供法治和愛國教育活動，共開展教育活動100次，受益學(xué)生30000人次。2022年底，創(chuàng)新建立整合六大功能于一體的“一站式”未保綜合服務(wù)中心，引入專業(yè)心理咨詢服務(wù)機構(gòu)為青少年開展心理健康咨詢服務(wù)。截至目前，機構(gòu)團隊已開展心理輔導(dǎo)300多人次、開展網(wǎng)絡(luò)咨詢46人次，進行醫(yī)學(xué)干預(yù)轉(zhuǎn)介17人次，開展團體輔導(dǎo)42場，開展進學(xué)校、進社區(qū)宣講授課56場。2023年，我縣還將在上海路中學(xué)建設(shè)青少年沉浸式成長教育體驗館。二是組織開展宣傳實踐活動。為加強未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)廣大中小學(xué)生的健全人格、健康心理，4月起，在全縣范圍內(nèi)開展中小學(xué)生思想道德既愛國法治教育實踐活動，通過到縣“一站式”未保中心和縣未成年人成長實踐教育基地觀摩、體驗，接受愛國、法治、健康等教育，取得良好的效果，獲得了廣大師生的好評，將惠及全縣中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校在校生17.4萬人次。此外，通過組織開展心理健康教育宣傳月，心理健康主題班會、征文和海報繪畫比賽等多種形式對學(xué)生進行心理健康知識輔導(dǎo)、分享與交流。三是開展心理健康監(jiān)測。2021年組織對全縣中小學(xué)生開展心理健康普測，普測率98.9%。實行“一生一檔”建檔制度，為學(xué)生設(shè)立“三色檔案”，對于心理健康邊緣生采取“一生一策”，有效對學(xué)生心理狀況跟蹤監(jiān)測，降低了學(xué)生的心理問題和未成年人犯罪的發(fā)生。針對12—15周歲的未成年人逆反心理較為突出問題，4月份，我縣組織對全縣初中生開展心理健康摸底排查、跟蹤預(yù)警和關(guān)愛幫扶，對排查出存在潛在風(fēng)險的學(xué)生，根據(jù)風(fēng)險程度分成紅、黃、藍三色，錄入“玉衡”系統(tǒng)<檢察院建設(shè)“玉衡”領(lǐng)航模型大數(shù)據(jù)實時預(yù)警平臺>，形成風(fēng)險學(xué)生數(shù)據(jù)庫，進行動態(tài)關(guān)注、及時預(yù)警。

（三）堅持與“評”相融，提升心育工作實效

開展心理健康教育工作滿意度測評，從政策知曉度、管理規(guī)范度等方面開展測評和調(diào)研分析，不斷提升心理健康教育工作質(zhì)量和服務(wù)水平。一是強化制度建設(shè)。將心理健康教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，建立以專職心理健康教師為核心，以班主任和兼職心理健康教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。成立關(guān)愛青少年生命健康“潤心”行動工作專班，對于一些苗頭性現(xiàn)象和非正常死亡情況及時向相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)送提醒函，形成學(xué)校、家庭、街道社區(qū)共同參與的心理健康工作網(wǎng)絡(luò)；建立全縣學(xué)生非正常死亡事件調(diào)查研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行復(fù)盤研究和及時上報工作機制。二是強化督查考核。縣教育局將各學(xué)校心理健康教育工作情況納入到學(xué)校年度綜合考核，定期對各校心理健康教育工作落實情況進行督查。重點督查心理健康課程開設(shè)、心理輔導(dǎo)室的建設(shè)、心理健康教師值班值守、個體和團體活動開展、心理問題學(xué)生的幫扶、家長心理健康知識普及等方面，采取實地查看、查閱資料、走訪座談等形式，全面了解和掌握全縣中小學(xué)校心理健康教育工作落實情況。三是強化結(jié)果運用。將心理健康教育內(nèi)容納入教育督導(dǎo)年度工作要點，對于在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的心理健康教育問題，及時下發(fā)整改通知書；對于校園心理健康問題頻發(fā)，發(fā)生校園欺凌、學(xué)生自殺等嚴(yán)重問題負有責(zé)任的單位和個人進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二、存在問題

1.教育陣地建設(shè)不完善。目前，我縣71所中小學(xué)中，有51所學(xué)校建成市級心理輔導(dǎo)室，其中示范型心理輔導(dǎo)室9個，優(yōu)秀型心理輔導(dǎo)室16個，合格型心理輔導(dǎo)室26個，未達到省定標(biāo)準(zhǔn)。計劃在2023年底，城區(qū)1000人以上學(xué)校要創(chuàng)成優(yōu)秀型心理輔導(dǎo)室，3000人以上學(xué)校創(chuàng)成示范型心理輔導(dǎo)室，2025年全縣所有學(xué)校要建成示范性心理輔導(dǎo)室。

2.心理健康教師專業(yè)性不足。心理健康教育工作對教師的專業(yè)性、責(zé)任心要求較高，尤其是教師的專業(yè)性需要通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)來獲得。我縣專兼職心理健康教師隊伍大部分由班主任組成，他們相對其他教師更容易發(fā)現(xiàn)學(xué)生非常規(guī)的心理活動從而及時予以紓解，但是面對更加棘手的學(xué)生心理危機，他們會受專業(yè)限制，難以予以學(xué)生及時的心理疏導(dǎo)與救助。同時，由于大部分心理健康教師專業(yè)性的缺失，學(xué)校的心理普測工作、心理輔導(dǎo)室正常運轉(zhuǎn)也都受到不同程度的影響。

3.部門協(xié)作不足。目前存在教育部門自身單打獨斗工作多，部門工作聯(lián)動少的現(xiàn)象，在今后工作中有待進一步加強聯(lián)動。

4.工作經(jīng)費無保障。

三、下步打算

1.提高政治思想站位。進一步提高對中小學(xué)心理健康教育工作重要意義的認識，要特別注重結(jié)合學(xué)生實際組織開展好生命健康教育，認真組織開設(shè)好有針對性、實效性的系列生命教育課程，將適合學(xué)生特點的心理健康教育內(nèi)容滲透到日常教學(xué)之中，幫助學(xué)生正確認識生命、尊重生命、珍愛生命。

2.加強教育陣地建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃。針對不同學(xué)校情況，“一校一指標(biāo)”進行規(guī)劃，做到規(guī)劃符合省定指標(biāo)要求，能夠滿足學(xué)生需求。二是堅持標(biāo)準(zhǔn)。對照心理健康教育設(shè)施設(shè)備、師資、教學(xué)資源等標(biāo)準(zhǔn)要求，高標(biāo)準(zhǔn)進行配備。三是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建。督促所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要申報市級合格型心理輔導(dǎo)室或優(yōu)秀型心理輔導(dǎo)室，城區(qū)1000人以上學(xué)校要申報優(yōu)秀型心理輔導(dǎo)室，3000人以上學(xué)校要申報示范型心理輔導(dǎo)室。

3.加強師資隊伍建設(shè)。一是加強招聘力度。加大心理健康教師招聘力度，在每年教師招聘計劃中，單列心理健康教育教師的招聘計劃。同時加大兼職教師的配備，力爭2023年兼職教師配比達到1:500的標(biāo)準(zhǔn)。二是加強資質(zhì)提升。對未取得資質(zhì)的教師采取培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式，積極引導(dǎo)教師取得相關(guān)資質(zhì)證書。三是加強培訓(xùn)。將心理健康教育培訓(xùn)和安全培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)和鄉(xiāng)村教師能力提升培訓(xùn)系列，組織心理健康教育專兼職教師、班主任和學(xué)科教師全員培訓(xùn)；加強經(jīng)驗交流。定期組織專兼職心理健康教育教師開展交流、研討與學(xué)習(xí)活動，培養(yǎng)心理健康教育名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師；加強教育教學(xué)研究。將心理健康教育優(yōu)質(zhì)課評比、微型課題研究納入到其它課程教育教學(xué)研究評比體系中，通過活動促進人員素質(zhì)的提升。

4.加強心理危機干預(yù)。一是心理健康監(jiān)測制度化。將心理健康監(jiān)測作為學(xué)校對學(xué)生健康監(jiān)測的主要方面，每學(xué)年度開展一次心理健康監(jiān)測工作。二是加強監(jiān)測情況分析。對心理健康監(jiān)測情況要進行全面細致分析研究，并將情況歸集到學(xué)生“三色檔案”中。三是加強監(jiān)測結(jié)果運用。對于心理健康監(jiān)測邊緣學(xué)生要聘請機構(gòu)參與、專家會診、教育團隊全程跟蹤加強對學(xué)生的心理矯正。

5.加強教育督導(dǎo)。一是完善督導(dǎo)制度。將教育督導(dǎo)制度在原有通式化制度基礎(chǔ)進行完善，體現(xiàn)出個性化督導(dǎo)內(nèi)容。二是增加督導(dǎo)頻次。在定期督導(dǎo)的基礎(chǔ)上開展不定期督導(dǎo)，每學(xué)期開展一次專項督導(dǎo)，2-3次不定期督導(dǎo)。三是加強結(jié)果運用。將督導(dǎo)結(jié)果作為成員單位高質(zhì)量考核指標(biāo)，作為學(xué)校年終考評內(nèi)容，作為責(zé)任督學(xué)月度考核內(nèi)容。

6.加強部門協(xié)作。一是明確部門職責(zé)。進一步明確各職能單位進行心理健康教育的職責(zé)，做到職責(zé)明確，責(zé)任明確。二是加強工作交流。教育部門充分發(fā)揮牽頭單位作用，定期加強業(yè)務(wù)交流，信息共享共通。三是加強聯(lián)動。聯(lián)席會議辦公室經(jīng)常性開展聯(lián)合會商、聯(lián)合行動，將不良心理健康現(xiàn)象扼殺在萌芽狀態(tài)。

泗陽縣教育局

2023年8月8日

聯(lián)系人姓名：周  健