周隸煒委員：

您提出的關于“農村特殊需要學生積極心理品質提升的合理化建議”的建議收悉，現答復如下：

一、工作成效

（一）堅持與“教”相融，營造校園心育環境

一是開齊開好心育課程。將心理健康教育作為必修課，列入中小學教學課程，保證每兩周不少于1課時，每學期不少于8課時。開設心理專題課、心理班會課、心理綜合實踐課等三類課程，通過情境設計、問題辨析、角色扮演、心理訓練、心理情景劇等生動形式，高質量上好心理健康教育課。同時，緊抓課堂教學主渠道，把心理健康教育融入各科教學，注重學生思維、情感、態度、意志等心理要素的同步發展，在“潤物細無聲”中培養學生積極健康的心理品質。如，泗陽縣第二實驗小學、泗陽縣雙語實驗學校開展形式多樣的生命教育、挫折教育。二是強化心理健康輔導。全縣71所中小學校均開設校園心理輔導室，至少配備1名專職心理健康教師，常態化開展集體心理輔導和個性化心理健康咨詢服務。在全縣遴選16名心理健康教師組建心理健康宣講團，深入各中小學開展家庭教育方式改善、青少年心理健康、溝通心方法等主題活動，2022年秋季學期，開展各類活動70余次，受益師生、家長近3萬人。三是加強心育師資培訓。通過遴選心理健康教師赴外地培訓，組織骨干教師參加全省學術交流活動，邀請蘇州、南京等地心理健康專家來泗授課，舉辦全縣心理健康教師高級研修班等方式，不斷提升教師心理健康教育水平。2022年，共組織各類培訓、交流、研修活動12余場次、3700余人次，近兩年將有61名學員通過系統培訓獲得心理健康教育中級證書。四是培育精品心育資源。堅持以教研為依托，通過開展心理健康教育教學研討會、教學比賽、專家點評等活動，引導教師不斷改進教學方法，提高教學質量，培育、遴選和推廣一批心理健康教育優秀教學案例，形成系列化的心理健康教育精品課程資源。近年來，全縣有10名教師獲得全國、省市心理健康教育優質課。

（二）堅持與“行”相融，拓展心育路徑載體

一是強化載體設施建設。2020年7月，開通陽光護苗關愛熱線（85196111），開展24小時在線咨詢服務，熱線開設以來，接聽有效咨詢976余次。2021年3月，在北京路小學建設縣未成年人成長教育實踐基地，為全縣中小學校提供法治和愛國教育活動，共開展教育活動100次，受益學生30000人次。2022年底，創新建立整合六大功能于一體的“一站式”未保綜合服務中心，引入專業心理咨詢服務機構為青少年開展心理健康咨詢服務。截至目前，機構團隊已開展心理輔導300多人次、開展網絡咨詢46人次，進行醫學干預轉介17人次，開展團體輔導42場，開展進學校、進社區宣講授課56場。2023年，我縣還將在上海路中學建設青少年沉浸式成長教育體驗館。二是組織開展宣傳實踐活動。為加強未成年人思想道德建設，培養廣大中小學生的健全人格、健康心理，4月起，在全縣范圍內開展中小學生思想道德既愛國法治教育實踐活動，通過到縣“一站式”未保中心和縣未成年人成長實踐教育基地觀摩、體驗，接受愛國、法治、健康等教育，取得良好的效果，獲得了廣大師生的好評，將惠及全縣中小學、職業學校在校生17.4萬人次。此外，通過組織開展心理健康教育宣傳月，心理健康主題班會、征文和海報繪畫比賽等多種形式對學生進行心理健康知識輔導、分享與交流。三是開展心理健康監測。2021年組織對全縣中小學生開展心理健康普測，普測率98.9%。實行“一生一檔”建檔制度，為學生設立“三色檔案”，對于心理健康邊緣生采取“一生一策”，有效對學生心理狀況跟蹤監測，降低了學生的心理問題和未成年人犯罪的發生。針對12—15周歲的未成年人逆反心理較為突出問題，4月份，我縣組織對全縣初中生開展心理健康摸底排查、跟蹤預警和關愛幫扶，對排查出存在潛在風險的學生，根據風險程度分成紅、黃、藍三色，錄入“玉衡”系統<檢察院建設“玉衡”領航模型大數據實時預警平臺>，形成風險學生數據庫，進行動態關注、及時預警。

（三）堅持與“評”相融，提升心育工作實效

開展心理健康教育工作滿意度測評，從政策知曉度、管理規范度等方面開展測評和調研分析，不斷提升心理健康教育工作質量和服務水平。一是強化制度建設。將心理健康教育納入學校整體發展規劃和年度工作計劃，建立以專職心理健康教師為核心，以班主任和兼職心理健康教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。成立關愛青少年生命健康“潤心”行動工作專班，對于一些苗頭性現象和非正常死亡情況及時向相關職能部門、鄉鎮街道發送提醒函，形成學校、家庭、街道社區共同參與的心理健康工作網絡；建立全縣學生非正常死亡事件調查研究工作領導小組，實行復盤研究和及時上報工作機制。二是強化督查考核。縣教育局將各學校心理健康教育工作情況納入到學校年度綜合考核，定期對各校心理健康教育工作落實情況進行督查。重點督查心理健康課程開設、心理輔導室的建設、心理健康教師值班值守、個體和團體活動開展、心理問題學生的幫扶、家長心理健康知識普及等方面，采取實地查看、查閱資料、走訪座談等形式，全面了解和掌握全縣中小學校心理健康教育工作落實情況。三是強化結果運用。將心理健康教育內容納入教育督導年度工作要點，對于在督導中發現的心理健康教育問題，及時下發整改通知書；對于校園心理健康問題頻發，發生校園欺凌、學生自殺等嚴重問題負有責任的單位和個人進行嚴肅追責問責。

二、存在問題

1.教育陣地建設不完善。目前，我縣71所中小學中，有51所學校建成市級心理輔導室，其中示范型心理輔導室9個，優秀型心理輔導室16個，合格型心理輔導室26個，未達到省定標準。計劃在2023年底，城區1000人以上學校要創成優秀型心理輔導室，3000人以上學校創成示范型心理輔導室，2025年全縣所有學校要建成示范性心理輔導室。

2.心理健康教師專業性不足。心理健康教育工作對教師的專業性、責任心要求較高，尤其是教師的專業性需要通過系統學習來獲得。我縣專兼職心理健康教師隊伍大部分由班主任組成，他們相對其他教師更容易發現學生非常規的心理活動從而及時予以紓解，但是面對更加棘手的學生心理危機，他們會受專業限制，難以予以學生及時的心理疏導與救助。同時，由于大部分心理健康教師專業性的缺失，學校的心理普測工作、心理輔導室正常運轉也都受到不同程度的影響。

3.部門協作不足。目前存在教育部門自身單打獨斗工作多，部門工作聯動少的現象，在今后工作中有待進一步加強聯動。

4.工作經費無保障。

三、下步打算

1.提高政治思想站位。進一步提高對中小學心理健康教育工作重要意義的認識，要特別注重結合學生實際組織開展好生命健康教育，認真組織開設好有針對性、實效性的系列生命教育課程，將適合學生特點的心理健康教育內容滲透到日常教學之中，幫助學生正確認識生命、尊重生命、珍愛生命。

2.加強教育陣地建設。一是科學規劃。針對不同學校情況，“一校一指標”進行規劃，做到規劃符合省定指標要求，能夠滿足學生需求。二是堅持標準。對照心理健康教育設施設備、師資、教學資源等標準要求，高標準進行配備。三是優質創建。督促所有鄉鎮學校要申報市級合格型心理輔導室或優秀型心理輔導室，城區1000人以上學校要申報優秀型心理輔導室，3000人以上學校要申報示范型心理輔導室。

3.加強師資隊伍建設。一是加強招聘力度。加大心理健康教師招聘力度，在每年教師招聘計劃中，單列心理健康教育教師的招聘計劃。同時加大兼職教師的配備，力爭2023年兼職教師配比達到1:500的標準。二是加強資質提升。對未取得資質的教師采取培訓學習等形式，積極引導教師取得相關資質證書。三是加強培訓。將心理健康教育培訓和安全培訓納入教師繼續教育培訓和鄉村教師能力提升培訓系列，組織心理健康教育專兼職教師、班主任和學科教師全員培訓；加強經驗交流。定期組織專兼職心理健康教育教師開展交流、研討與學習活動，培養心理健康教育名師、學科帶頭人和骨干教師；加強教育教學研究。將心理健康教育優質課評比、微型課題研究納入到其它課程教育教學研究評比體系中，通過活動促進人員素質的提升。

4.加強心理危機干預。一是心理健康監測制度化。將心理健康監測作為學校對學生健康監測的主要方面，每學年度開展一次心理健康監測工作。二是加強監測情況分析。對心理健康監測情況要進行全面細致分析研究，并將情況歸集到學生“三色檔案”中。三是加強監測結果運用。對于心理健康監測邊緣學生要聘請機構參與、專家會診、教育團隊全程跟蹤加強對學生的心理矯正。

5.加強教育督導。一是完善督導制度。將教育督導制度在原有通式化制度基礎進行完善，體現出個性化督導內容。二是增加督導頻次。在定期督導的基礎上開展不定期督導，每學期開展一次專項督導，2-3次不定期督導。三是加強結果運用。將督導結果作為成員單位高質量考核指標，作為學校年終考評內容，作為責任督學月度考核內容。

6.加強部門協作。一是明確部門職責。進一步明確各職能單位進行心理健康教育的職責，做到職責明確，責任明確。二是加強工作交流。教育部門充分發揮牽頭單位作用，定期加強業務交流，信息共享共通。三是加強聯動。聯席會議辦公室經常性開展聯合會商、聯合行動，將不良心理健康現象扼殺在萌芽狀態。

泗陽縣教育局

2023年8月8日

聯系人姓名：周  健