王國慶代表：

您提出的關于“關于在新型農村社區運行“四單四圖”的建議”的建議收悉，現答復如下：

2021年以來，我縣銳意改革創新，形成了“四單四圖”創新治理機制，先后在江蘇改革簡報、江蘇農經工作簡報、中央農辦鄉村振興文稿等媒體宣傳推介，市鄉村治理聯席辦專門發文全市推廣，實現了所有村居全覆蓋。

一、推廣“38項服務清單和事項辦理流程圖”，增強村居公共服務效能。圍繞“應放盡放、能接全接”原則，按照群眾有需求、村居能辦理的標準，緊貼基層民生服務領域，將基層公共服務事項細化為38項社區能辦事項清單，逐項編制事項辦理流程圖，明確規范各個具體事項辦理操作流程。同時探索實行“居住地+戶籍地”雙重管理模式，推動各類服務事項在居住地社區就近就地申辦，增強社區之間配合協作和社區干部幫辦代辦，讓辦理流程實現社區之間內循環，讓材料多跑路、群眾少跑腿，方便廣大群眾辦事。

二、推廣“39項履職清單和事項準入程序圖”，減少村居本職以外負擔。對照省級出臺的《村級組織主體責任清單》、12項《村級組織協助辦理事項準入清單》和11項《村級組織履職負面事項清單指導目錄》，制定3大類共39項履職清單，切實加強負面清單管理。制定村級組織協助辦理事項準入程序一張圖，建立規范完善的協助辦理事項準入備案制度，理順村級和鄉級條塊關系，劃出鄉級部門和單位不得向村居進行下達任務的“紅線”，把村居接不住的任務、干不了的工作、擔不起的責任堅決擋在線外，讓村居回歸本職、“輕裝上陣”、切實減負。      

三、推廣“80項積分清單和賦分兌換運行圖”，增強群眾參與自治效能。通過召開征求意見座談會和入戶走訪，廣泛征求社區群眾意見建議，制定了正負兩個方面80項積分賦分事項清單，編制村居積分管理運行一張圖，讓社區“男女老少”都能看得懂、想參與、好參與。讓群眾清楚知曉我要怎么做、我能怎么做、不能怎么做。社區積分還充分結合社區基層黨建、鄉村振興、文明實踐、矛盾化解、治安管理、物業服務等各項工作，以積分促進群眾支持和參與重點工作落實。

四、推廣“23項新風清單和移風易俗操辦圖”，減少群眾人情消費負擔。成立由鄉賢、老黨員、老干部等組成的紅白理事會，引導群眾參與討論、民主議定人情新風文明清單23項，其中婚事引領新風尚8項、喪事簡約12項、其他喜事3項，制定移風易俗操辦一張圖，出臺各類婚喪喜慶操作流程。鼓勵黨員干部簽訂《“人情減負我先行 黨員干部作表率”承諾書》，做好表率。將自覺遵守人情新風內容納入文明戶、文明家庭評選標準，倡導引導農民群眾自覺簡辦紅白喜事，杜絕大操大辦。通過道德講堂、百姓禮堂、公開欄等多種載體，宣傳在推進人情新風工作中涌現出的先進典型，提升示范引領力度。

泗陽縣農業農村局

2023年8月9日

聯系人姓名：劉哲