于洪亮委員：

您提出的關于“未成年人行政違法后干預不足、處遇不當，亟需創新矯治形式”的提案收悉，現答復如下：

今年，泗陽縣檢察院依托新建的未成年人檢察綜合保護中心，集聚行政、司法、群團組織等多方資源，先行先試，探索開設專門課堂，創新法治教育形式，健全分級處遇機制，積極落實臨界未成年人專門矯治教育職責，取得一定成效。

一、數字化賦能，精準劃定專門課堂生源。聯合公安機關研發“玉衡”——未成年人成長領航模型，將全縣未成年人劃分為涉警涉案未成年人、重點關注未成年人（尚未違法犯罪但具有不良行為或傾向）、在校學生以及其他四類，借助天眼系統對上述群體實時監測。按照行為現實危險性和緊急程度，設置紅、黃、藍三級共計19種預警提醒，及時調配警力干預處置。目前該模型已成功接入未成年人檢察綜合保護中心，常態化運行。充分利用中心陣地資源，探索開設“專門課堂”，將多次預警的行政違法、重點關注未成年人，與涉案附條件不起訴以及部分不捕、取保候審未成年人共同納入授課范圍，落實專門矯治教育，推動解決上述群體被行政處罰后“一罰了之”、取保候審“游離”在外、無人監管等問題，彌補監管漏洞，預防違法犯罪。

二、規范化運轉，確保專門課堂運行有序。規范“入學”程序，對評估確定確有必要通過“專門課堂”進行矯治干預的未成年人，由公檢法司書面遞交“入學”申請函，縣檢察院作為管理主體進行審核，并根據申請對象行為性質、成因、現實危害性，確定是否接收、授課重點、時長等個性化因素。縣未保辦牽頭召開未保成員單位聯席會議，明確授課時間為每周六上午，由司法機關提供法治教育，教育部門提供文化教學支持，團縣委、人社局提供技能培訓、企業實習等。縣檢察院牽頭排定年度授課計劃30節，發布授課預告，輔助授課開展。室內課堂外，縣檢察院主動聯系環衛公司、兒童福利院等團體，適時開展戶外團體輔導、愛心公益活動，通過社會實踐幫助罪錯未成年人敞開心扉作出改變。“專門課堂”開設以來，已開展各類主題授課14期，受眾達700余人次，8人回歸學校，21人順利就業。

三、專業化服務，提升專門教育矯治成效。加強“司法+社工”全程協作，縣檢察院采取政府招聘、購買社會服務、吸納公益志愿者等方式，組建42 人的幫教團隊，其中專職司法社工9人，共同入駐中心。在授課之外，輔以專業化心理疏導，從行為和心理上同步進行教育矯治。幫教團隊借助中心精準幫教設備，采集未成年人身體、心理波動數據，分析行為動因，給定幫教結論，并依托心理疏導室、沙盤游戲室、情緒宣泄室等功能用房，對部分心理障礙嚴重群體開展一對一疏導，實現幫教工作人工服務與機器精細化協同發展。目前已精準幫教45名罪錯少年。發揮家庭教育的“立德樹人”價值，疏導過程中，幫教團隊邀請未成年人監護人一側旁聽，了解孩子真實想法。累計邀請200余名孩子家長參加“周末公益課堂”，開展《陪孩子終身成長》《做心平氣和的家長》等家庭教育指導課程，并在各網絡平臺直播，幫助改進家庭教育方式，最大限度降低家庭對未成年人違法犯罪的不良影響。

泗陽縣人民檢察院

2023年8月8日

聯系人姓名：倪秋燕