莊軍、張其力等12名代表：

您提出的“關(guān)于優(yōu)化增量結(jié)構(gòu)，拓源發(fā)展空間，加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的議案”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐的第三產(chǎn)業(yè)，新時(shí)代更是面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大考驗(yàn)。近年來，泗陽縣緊抓時(shí)代發(fā)展契機(jī)，積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，目前我縣服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐步增強(qiáng)。

一、目前發(fā)展情況

2024年1-7月，在庫規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)預(yù)報(bào)營(yíng)收236123萬元，同期205960萬元，增長(zhǎng)15%，較1-6月增速提高12.2個(gè)百分點(diǎn)。其中56家參與GDP核算的規(guī)上企業(yè)預(yù)報(bào)營(yíng)收133187萬元，同期107695萬元，增長(zhǎng)24%，較1-6月增速提高22.6個(gè)百分點(diǎn)。目前我縣共計(jì)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)71家，今年1-7月新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家，退庫2家，凈增13家，增加個(gè)數(shù)位列全市第一。7月新增入庫的5家，企業(yè)共開票23486萬元，預(yù)報(bào)營(yíng)收23486萬元，作為月度入庫企業(yè)無同期數(shù)，拉動(dòng)總營(yíng)收增速11.75個(gè)百分點(diǎn)。上半年全縣新簽約服務(wù)業(yè)項(xiàng)目87個(gè)。其中，預(yù)計(jì)年度開票銷售10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、億元以上項(xiàng)目14個(gè)，完成年度招引任務(wù)的73.7%。

載體平臺(tái)加速建設(shè)。“十四五”以來，泗陽縣堅(jiān)持集約高效發(fā)展，積極打造服務(wù)業(yè)載體平臺(tái)。其中，泗陽臨港物流園創(chuàng)成省級(jí)示范物流園區(qū)，寶浦萊和稱意智能獲批省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)單位，不斷提高服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（示范區(qū)）集聚集約發(fā)展水平和示范帶動(dòng)作用，聯(lián)炬智慧城等3個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全力推動(dòng)茂盛物流、界湖鄰里中心、泗陽縣臨港物流園、泗陽希爾頓惠庭酒店等20個(gè)列市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

積極發(fā)展特色旅游。發(fā)展“綠染泗陽”美麗鄉(xiāng)村游。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，依托百年梨園、東籬花田、桃果公園、來安月季小鎮(zhèn)等旅游資源，規(guī)劃綠色鄉(xiāng)村旅游路線，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游資源和特色服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行有效的整合。發(fā)展“水潤(rùn)泗陽”休閑康養(yǎng)游。依托洋河股份泗陽基地酒文化旅游區(qū)、媽祖文化園、成子湖旅游度假區(qū)、中國楊樹博物館等特色旅游資源，以泗陽縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)和休閑療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等為載體，重點(diǎn)開發(fā)高端醫(yī)療、特色專科、中醫(yī)保健、康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等系列產(chǎn)品，打造休閑健康旅游路線。發(fā)展“尋跡泗陽”紅色經(jīng)典游。聚焦縣內(nèi)愛園新四軍旅部、程道口紅色旅游教育基地、愛園烈士陵園、裴圩洪澤湖斗爭(zhēng)紀(jì)念館等紅色旅游資源，串珠成鏈，打造精品紅色旅游線。

發(fā)力釋放市場(chǎng)潛力。持續(xù)舉辦系列促消費(fèi)活動(dòng)。開展精塑消費(fèi)品牌、發(fā)放消費(fèi)紅包、做強(qiáng)消費(fèi)載體、激發(fā)夜經(jīng)濟(jì)活力、凈化消費(fèi)環(huán)境五大行動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)潛力。截至目前，舉辦“第十一屆平價(jià)年貨大集”、“批發(fā)零售住宿重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、比貢獻(xiàn)活動(dòng)”等政府層面促消費(fèi)活動(dòng)兩場(chǎng)，“春生萬物生活節(jié)”、“她力量音樂節(jié)”等活動(dòng)。創(chuàng)新發(fā)展方式，完善城鄉(xiāng)流通體系。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，定期調(diào)度跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展；圍繞女人街步行街街區(qū)多元化功能、文化韻味、街道風(fēng)貌等方面申報(bào)高品位特色商業(yè)街；開展商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)態(tài)提檔升級(jí)行動(dòng)，著力打造紅光、西湖、楊圩、詹廟、相文、前進(jìn)、東華社區(qū)一刻鐘便民生活圈，構(gòu)建集聚式商圈網(wǎng)絡(luò)體系。

二、下一步工作思路

一是聚焦推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)縣級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作力量，各有關(guān)部門要各司其職，協(xié)作配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，按照工作任務(wù)要求抓好落實(shí)，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)力度。統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，在注重效益的前提下，落實(shí)扶持政策，扶持企業(yè)登高入規(guī)，實(shí)現(xiàn)政府資金效益最大化。堅(jiān)持人才引進(jìn)與培育并重，完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。資規(guī)、發(fā)改、科技、人社等部門做好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè)相關(guān)要素保障工作。

二是聚焦項(xiàng)目招引建設(shè)。做好市場(chǎng)主體招引，將引進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目納入各專業(yè)招商局目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確招引范圍，形成多方聯(lián)動(dòng)的服務(wù)業(yè)招商格局。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)招商機(jī)制，豐富招商方式，持續(xù)開展拜訪、推介等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，圍繞文化旅游、科技服務(wù)等方向開展定位鮮明的服務(wù)業(yè)專題推介活動(dòng)，大力開展服務(wù)業(yè)專項(xiàng)招商。建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫，按照年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃抓好推進(jìn)落實(shí)。建立項(xiàng)目定期調(diào)度、會(huì)商推進(jìn)和跟蹤問效機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)入庫增效，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

三是聚焦凝結(jié)新動(dòng)能。抓創(chuàng)新?lián)屨夹屡d產(chǎn)業(yè)賽道。緊盯國內(nèi)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等，支持在泗建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，將“研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)作為商品”，發(fā)展科技信息資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢等科技咨詢服務(wù)，孕育新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目。抓改革激發(fā)傳統(tǒng)企業(yè)潛力。鼓勵(lì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)自我革新，支持人力資源企業(yè)由勞務(wù)派遣向人才獵頭發(fā)展、物流企業(yè)由貨物轉(zhuǎn)運(yùn)向智能倉儲(chǔ)發(fā)展等，打造企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓服務(wù)發(fā)掘龍頭企業(yè)增量。加強(qiáng)與在泗經(jīng)營(yíng)但開票營(yíng)收不在泗陽的企業(yè)溝通交流，加大政策支持與服務(wù)幫辦力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外流數(shù)據(jù)“顆粒歸倉”。

四是聚焦推廣新模式。注重產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，瞄準(zhǔn)盛虹、海光、金牌、亨通等在泗或在談的制造業(yè)龍頭項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)拓展個(gè)性化定制、智能制造與運(yùn)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)，生成“智能產(chǎn)品+增值服務(wù)”。促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，支持企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略布局，抓住發(fā)展機(jī)遇，挖掘發(fā)展韌性強(qiáng)、支撐穩(wěn)固的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。注重集聚示范。按照“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源節(jié)約、發(fā)展集群、功能集成”的發(fā)展路徑，分類引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展、特色發(fā)展，全力打造區(qū)域品牌。

五是聚焦孵化新業(yè)態(tài)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)總部或其研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、結(jié)算中心等功能性總部，推動(dòng)泗陽逐漸成為優(yōu)質(zhì)要素集聚地。發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。依托互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展潮流及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易、信息資訊等平臺(tái)機(jī)構(gòu)，形成一批分工明確、協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持發(fā)展引導(dǎo)資金作用，積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)優(yōu)、稅源空間大的服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐商務(wù)樓宇，補(bǔ)齊5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化支撐設(shè)施短板，打造人才、信息、資金高度集聚新高地。

泗陽縣發(fā)展和改革局

2024年8月7日  

聯(lián)系人姓名：王敢

聯(lián)系人電話：85272018