劉須進(jìn)、王巖等10名代表：

你們提出的關(guān)于“關(guān)于堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，筑牢'千里運(yùn)河最美縣’生態(tài)根基的議案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先原則，聚焦生態(tài)文明建設(shè)，著力提升污染防治能力，努力構(gòu)建多元生態(tài)治理模，同時(shí)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展，以生態(tài)底色提升高質(zhì)量發(fā)展成色。

一、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、做強(qiáng)轉(zhuǎn)型增量

（一）推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工作要求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以產(chǎn)品高端化、裝備智能化、工藝先進(jìn)化為重點(diǎn)方向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，聚焦紡織、木材等傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，實(shí)施設(shè)備更新改造，實(shí)現(xiàn)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，促進(jìn)產(chǎn)品提檔升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)持續(xù)開(kāi)展綠島申報(bào)工作，2024年共計(jì)申請(qǐng)畜禽糞污集中處置等2個(gè)新入庫(kù)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)印染中心、制膠中心等綠島項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化“綠島”項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用。扎實(shí)推進(jìn)“7113”工程，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)施35個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目，淘汰4個(gè)落后產(chǎn)能項(xiàng)目。

（二）調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。截止2024年6月，全縣煤炭消耗量為16.02萬(wàn)噸標(biāo)煤，預(yù)計(jì)全年年煤炭消耗量為32萬(wàn)噸標(biāo)；2024年上半年全縣天然氣的消費(fèi)量為0.7269億立方米，預(yù)計(jì)全年天然氣消耗量為1.4億立方米左右；根據(jù)最新的泗陽(yáng)縣光伏規(guī)劃研究報(bào)告，預(yù)計(jì)光伏規(guī)劃容量2000MW左右。根據(jù)最新的泗陽(yáng)縣風(fēng)電規(guī)劃研究報(bào)告，預(yù)計(jì)泗陽(yáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道風(fēng)電規(guī)劃容量共計(jì)約為700MW。對(duì)照泗陽(yáng)縣“十四五”規(guī)劃，天然氣、煤炭的消耗量遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)，新能源規(guī)劃裝機(jī)數(shù)量遠(yuǎn)多于規(guī)劃目標(biāo)。

（三）打造綠色制造體系。我縣堅(jiān)持以綠色工廠為引領(lǐng)，積極構(gòu)建綠色制造體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系綠色化。圍繞用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化的創(chuàng)建目標(biāo)，以高端紡織、綠色家居主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極培育綠色工廠。通過(guò)企業(yè)調(diào)研、立檔建庫(kù)、專(zhuān)家診斷、對(duì)標(biāo)改造、定期評(píng)估、審核驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)調(diào)整等方式進(jìn)行分級(jí)培育，切實(shí)提高綠色工廠建設(shè)成效。“十四五”期間，我縣實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)綠色工廠“零的突破”，累計(jì)新增1個(gè)國(guó)家級(jí)綠色工廠、10個(gè)省級(jí)綠色工廠、25個(gè)市級(jí)綠色工廠，綠色工廠以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。我縣將持續(xù)以綠色工廠建設(shè)為紐帶，帶動(dòng)綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型，筑牢綠色制造體系基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理

（一）狠抓污染防治。大氣污染防治方面。2024年我縣研究制定工作方案，組織開(kāi)展“首季爭(zhēng)優(yōu)”、“夏季攻堅(jiān)”等專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持將線上巡檢與現(xiàn)場(chǎng)巡檢相結(jié)合，常態(tài)化檢查與夜間檢查相結(jié)合，共計(jì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)問(wèn)題162項(xiàng)，推進(jìn)整改完成126項(xiàng)，有效實(shí)現(xiàn)污染削減。抓住主要矛盾，聚焦大戶(hù)企業(yè)，友好協(xié)商減排大戶(hù)拓展至22家。水污染防治方面。2024年1-7月份，我縣10個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例及達(dá)標(biāo)率為100%，兩個(gè)集中式飲用水源地單月水質(zhì)均100%達(dá)標(biāo)，其中水泥廠渡口、生化廠2個(gè)斷面平均水質(zhì)為Ⅱ類(lèi)。上半年地表水達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例為100%，排名三縣兩區(qū)并列第一。污染地塊管控。全縣共有12個(gè)關(guān)閉退出化工地塊，已完成10個(gè)地塊調(diào)查工作，調(diào)查結(jié)果顯示存在污染的地塊3個(gè)，分別是開(kāi)發(fā)區(qū)的原鼠藥廠、青云化工和天龍汽配，目前原鼠藥廠和青云化工已采取制度性管控措施，符合上級(jí)地塊管理要求。目前暫未開(kāi)展調(diào)查的地塊，生態(tài)環(huán)境等職能部門(mén)將繼續(xù)跟蹤推動(dòng)調(diào)查工作。

（二）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理工程。大氣污染防治工程。縣生態(tài)環(huán)境局2024年度編排151項(xiàng)大氣污染防治工程，截至目前已完成139項(xiàng)，完成率92%。水污染防治工程。2024年度50項(xiàng)水污染防治工程，莊圩鄉(xiāng)淮河新村一期配套工程等8個(gè)項(xiàng)目已完工；正在實(shí)施工程34項(xiàng)，其中王集工業(yè)污水處理廠土建主體工程已完成70%；城南污水處理廠改造工程累計(jì)完成總體工程量50%；城區(qū)人民路改造工程累計(jì)完成雨污水管網(wǎng)約800米。另有8項(xiàng)進(jìn)度緩慢工程正在持續(xù)推進(jìn)中。農(nóng)田退水治理工程項(xiàng)目建議書(shū)已于7月16日批復(fù)，可研立項(xiàng)已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，等待批復(fù)。同步開(kāi)展項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)，測(cè)量已完成，踏勘預(yù)計(jì)8月初完成。村級(jí)污水處理設(shè)施工程。2024年3個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)和26個(gè)管控村實(shí)現(xiàn)污水資源化利用列入省考核任務(wù)。截至目前，已完成2個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，13個(gè)村實(shí)現(xiàn)污水資源化利用任務(wù)。2024年建設(shè)10個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施列入縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)任務(wù)，截至目前已完成5個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，剩余項(xiàng)目將按照全年序時(shí)進(jìn)度有序推進(jìn)。農(nóng)村黑臭水體治理。在完成全縣183個(gè)農(nóng)村黑臭水體整治的基礎(chǔ)上，委托縣水務(wù)集團(tuán)，順利完成4條國(guó)家黑臭水體治理試點(diǎn)工程建設(shè)，目前各項(xiàng)治污設(shè)施已投入常態(tài)運(yùn)行，河道水質(zhì)經(jīng)檢測(cè)為達(dá)標(biāo)，治理效果正在逐步顯現(xiàn)。

（三）開(kāi)展行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。汽修、餐飲油煙治理。生態(tài)環(huán)境局會(huì)同交通局現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)全縣汽修行業(yè)廢氣收集治理問(wèn)題整改，配合開(kāi)展“汽修綠島”、“餐飲綠島”等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)汽修行業(yè)、餐飲油煙整體提升改造。紡織印染企業(yè)水污染特征因子管控。生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)銻治理推進(jìn)會(huì)，對(duì)14家印染企業(yè)廢水開(kāi)展監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤紡織印染企業(yè)除銻工藝整改進(jìn)度，督促企業(yè)采取除銻措施，削減銻排放，確保限期完成整改，保障下游斷面特征因子不超標(biāo)。鑄造和紡織印染企業(yè)油煙治理。預(yù)計(jì)9月底前完成鑄造企業(yè)整改和紡織印染企業(yè)油煙治理，年內(nèi)完成汽修綠島和餐飲油煙綠島建設(shè)和投運(yùn)。生態(tài)環(huán)境局會(huì)同工信局開(kāi)展了木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鑄造行業(yè)整治等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，整治期間關(guān)停取締225戶(hù)木材企業(yè)、17戶(hù)鑄造企業(yè)，有效地提升了產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保質(zhì)態(tài)。

（四）努力提升執(zhí)法服務(wù)水平。持續(xù)續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式。制定推進(jìn)涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)工作實(shí)施方案，聯(lián)合多部門(mén)對(duì)20余家企業(yè)開(kāi)展涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)，及時(shí)督促企業(yè)整改違法行為，防止以罰代管。深入推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)行執(zhí)法工單式管理，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)50次；積極推進(jìn)柔性執(zhí)法，完成7家企業(yè)“一次查清”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題95個(gè)，推動(dòng)完成整改44個(gè)，剩余問(wèn)題正在持續(xù)推進(jìn)整改中。持續(xù)推動(dòng)綠色企業(yè)培育。完成3家綠色領(lǐng)軍參創(chuàng)企業(yè)材料審核上報(bào)，推薦甬創(chuàng)機(jī)械、亞通貨柜2家鑄造企業(yè)積極申報(bào)綠標(biāo)企業(yè)。創(chuàng)新推行“一次告知”舉措，對(duì)58家質(zhì)態(tài)較好的企業(yè)下發(fā)執(zhí)法告知書(shū)，給企業(yè)充分容錯(cuò)機(jī)會(huì)，留足整改空間，探索差異化管理等措施，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)并重。

三、積極實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)

（一）積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。由資規(guī)局牽頭落實(shí)的“兩河”廊道生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，涉及我縣眾興、城廂、臨河、李口4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共編排11個(gè)子項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模8.55萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資3.5億元。目前方案已完成省級(jí)審查及備案，11個(gè)子項(xiàng)目有3個(gè)已完工（李口鎮(zhèn)濱河濕地修復(fù)工程、龍窩潭生態(tài)緩沖區(qū)建設(shè)工程、雙橋水源地保護(hù)工程）、4個(gè)已進(jìn)場(chǎng)建設(shè)（兩河生態(tài)廊道林相改造項(xiàng)目已完成工程量約50%、鍋底湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目已完成工程量約90%、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目已完成工程量約25%、李口鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已完成工程量約90%），另有4個(gè)待建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及預(yù)算、施工圖設(shè)計(jì)已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，正在組織招投標(biāo)，整體項(xiàng)目已累計(jì)完成總工程量的約52%。

（二）開(kāi)展國(guó)土綠化和綠美村莊創(chuàng)建活動(dòng)。2024年我縣造林任務(wù)總面積2000畝，為推動(dòng)春季綠化工作的全面開(kāi)展，出臺(tái)《泗陽(yáng)縣2024年農(nóng)村綠化造林工作方案》，截至目前，全縣完成造林面積2015畝，完成目標(biāo)任務(wù)的100.7%。完成省級(jí)綠美村莊創(chuàng)建3個(gè)，已建成綠美村莊3個(gè)。此外，結(jié)合農(nóng)房改善、農(nóng)村人居環(huán)境整治，以新建集中居住區(qū)和規(guī)劃保留村莊為對(duì)象，按照省級(jí)綠美村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到“一村一規(guī)劃、一村一圖紙”，注重喬灌草花合理搭配，落葉樹(shù)種和與常綠樹(shù)種巧妙布置，景觀錯(cuò)落有致，突出鄉(xiāng)土樹(shù)種及三化樹(shù)種比例，形成兩季有果、三季有花、四季常綠的靚麗景觀。

（三）落實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)同治理。科學(xué)推進(jìn)洪澤湖生態(tài)回捕，保護(hù)水生生物資源，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境，實(shí)施洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)工程，確保洪澤湖大堤的安全，減輕洪澤湖及下游地區(qū)的防洪壓力。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目庫(kù)，將“黃河故道”生態(tài)環(huán)境提升及富民廊道綠色發(fā)展（EOD）項(xiàng)目、泗陽(yáng)縣兩河（京杭大運(yùn)河、古黃河）廊道生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等納入其中，以利于解決實(shí)施區(qū)域存在的京杭大運(yùn)河開(kāi)發(fā)利用、古黃河洪水出路不足等外河道水流不暢、林地資源生態(tài)不穩(wěn)定、農(nóng)田細(xì)碎化、村莊環(huán)境臟亂差等主要生態(tài)問(wèn)題；開(kāi)發(fā)服務(wù)于生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)主體的市場(chǎng)化綠色金融產(chǎn)品，比如水權(quán)貸、桃果貸、交子貸，有效解決企業(yè)融資需求，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道，探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)生態(tài)轉(zhuǎn)型新路徑。推進(jìn)農(nóng)文旅項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)龍窩潭生態(tài)緩沖區(qū)、盧集鎮(zhèn)夭桃千頃農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范園、來(lái)安街道新境界花卉產(chǎn)業(yè)園、愛(ài)園鎮(zhèn)百年梨園景區(qū)等農(nóng)文旅項(xiàng)目，促進(jìn)生態(tài)資源與文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的有機(jī)融合，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)注入持久發(fā)展動(dòng)力。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)心和支持，我局與相關(guān)部門(mén)將和廣大人民群眾共同努力，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)“千里運(yùn)河最美縣”筑牢生態(tài)根基。

宿遷市泗陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局

2024年8月7日   

（聯(lián)系人：黃媛媛，聯(lián)系電話：85232465）