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近日，泗陽縣召開新型工業(yè)化暨科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)。會(huì)上，司法局、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局等10家行政執(zhí)法部門就嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，面對(duì)面向100余家參會(huì)企業(yè)宣讀《規(guī)范涉企行政檢查承諾》。承諾在涉企行政檢查中堅(jiān)決做到“六個(gè)堅(jiān)持、十二個(gè)不得”，并誠請(qǐng)社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督。

今年以來，為持續(xù)深化“綜合查一次”改革，泗陽縣深入實(shí)施涉企行政檢查“四提”行動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

制度提優(yōu)，強(qiáng)化統(tǒng)籌集成。建立涉企行政檢查主體確認(rèn)公告制度，明確主體資格，杜絕無證人員實(shí)施行政檢查，確保合法合規(guī)。梳理更新涉企行政檢查事項(xiàng)清單，堅(jiān)持“誰編制、誰公示”原則，做到清單之外無檢查。制定年度檢查計(jì)劃，嚴(yán)控專項(xiàng)檢查數(shù)量，推行跨部門跨領(lǐng)域聯(lián)合檢查場景清單，推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營的干擾。強(qiáng)化檢查計(jì)劃備案管理，確保檢查活動(dòng)透明度和可預(yù)期性。

執(zhí)法提效，突出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。實(shí)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進(jìn)聯(lián)合檢查，明確非清單事項(xiàng)或非法定事由不得檢查，計(jì)劃外檢查需提前報(bào)審。建立“風(fēng)險(xiǎn)+信用”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)信用等級(jí)為“優(yōu)”的企業(yè)“無事不擾”，推行“企業(yè)安靜期”，原則上每月20日前不入企檢查。深化非現(xiàn)場監(jiān)管，運(yùn)用視頻監(jiān)控、智能預(yù)警等方式，在生態(tài)環(huán)境、消防等領(lǐng)域開展“無感監(jiān)管”，壓減現(xiàn)場檢查頻次。落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范等柔性執(zhí)法方式，降低對(duì)企業(yè)的影響。

服務(wù)提質(zhì)，助力紓困解糾。整合公共法律服務(wù)資源，設(shè)立“企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)”，開通“綠色通道”，開展“法治體檢”，幫助企業(yè)防控法律風(fēng)險(xiǎn)。完善“執(zhí)法+服務(wù)”模式，深化“邀約式”執(zhí)法服務(wù)等舉措，提升服務(wù)效能。推動(dòng)商事調(diào)解組織實(shí)體化運(yùn)作，建立“商事調(diào)解+賦強(qiáng)公證”機(jī)制，提供線上線下解紛路徑。加強(qiáng)破產(chǎn)案件管理人個(gè)案履職監(jiān)督，發(fā)揮破產(chǎn)管理人在推動(dòng)經(jīng)營主體“破”局重生中的積極作用。推進(jìn)破產(chǎn)審判與企業(yè)救助深度融合，深化府院聯(lián)動(dòng)，設(shè)立企業(yè)重整“司法聯(lián)絡(luò)專員”，助力危困企業(yè)紓困重生。

保障提能，推進(jìn)落地見效。建立涉企行政檢查全周期閉環(huán)機(jī)制，推行“掃碼入企”核驗(yàn)，歸集數(shù)據(jù)至縣大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全程可溯。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)查違規(guī)行為，通過專項(xiàng)督查、案卷評(píng)查等方式規(guī)范檢查。暢通企業(yè)訴求反饋渠道，依托12345熱線等平臺(tái)，快速響應(yīng)企業(yè)訴求。定期舉辦政企懇談會(huì)，高效解決涉企執(zhí)法問題。試點(diǎn)開展涉企執(zhí)法經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。 朱杰 吳耀武