為貫徹落實(shí)《江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《省辦法》）和《關(guān)于貫徹落實(shí)江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》（宿發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕1號(hào)），規(guī)范我縣機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)行為，經(jīng)縣政府十八屆四十次常務(wù)會(huì)審議同意，現(xiàn)將《泗陽縣停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》通知如下：

一、停車收費(fèi)定調(diào)價(jià)管理

（一）定價(jià)管理形式。我縣停車設(shè)施實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)兩種定價(jià)管理形式。

1.人防工程停車位和非業(yè)主物業(yè)管理區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、港口、貨運(yùn)物流等場(chǎng)所配套停車設(shè)施，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。其他實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車設(shè)施范圍，嚴(yán)格按照《省辦法》第六條執(zhí)行。

2.停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由縣發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。停車設(shè)施具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)管理者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)，根據(jù)停車需求、交通擁堵狀況等自主確定或雙方約定。

3.業(yè)主大會(huì)成立前的住宅物業(yè)管理區(qū)域配建停車設(shè)施，政府指導(dǎo)價(jià)按照住宅前期物業(yè)汽車停放費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住宅小區(qū)封閉區(qū)外物業(yè)管理區(qū)域配建停車設(shè)施，向社會(huì)開放并收費(fèi)的，非住宅業(yè)主的汽車停放費(fèi)按照自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車設(shè)施政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。

4.實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)管理者按照《省辦法》第十條規(guī)定，結(jié)合政府指導(dǎo)價(jià)停車服務(wù)收費(fèi)水平自主確定。

(二)日常收費(fèi)管理

經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)施或調(diào)整停車收費(fèi)，應(yīng)提前15日將停車收費(fèi)方案、計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)設(shè)施清單報(bào)告縣行業(yè)管理部門。經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)提前10日向社會(huì)公示告知收費(fèi)方案或收費(fèi)調(diào)整方案，同時(shí)將收費(fèi)公示方案書面告知縣市場(chǎng)監(jiān)管部門。

1.公共停車設(shè)施、向社會(huì)開放的專用停車設(shè)施，收費(fèi)方案由經(jīng)營(yíng)管理者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)確定，報(bào)縣城市管理部門。

2.城市道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)路段由縣城管部門會(huì)同公安部門，根據(jù)停車需求和交通擁堵狀況以及便民、利民原則，確定公布并動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整。

3.接收因交通事故(故障)、交通違法被公安部門、交通運(yùn)輸部門依法采取行政強(qiáng)制措施車輛的停車設(shè)施，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)管理者分別與公安部門、交通運(yùn)輸部門在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)合同約定并公示。行政強(qiáng)制期間停車費(fèi)用由行政執(zhí)法部門承擔(dān)，經(jīng)營(yíng)管理者不得向當(dāng)事人收費(fèi)。行政強(qiáng)制解除后車輛滯留的，滯留期間停車費(fèi)用由車主按照經(jīng)營(yíng)管理者公示標(biāo)準(zhǔn)支付。

4.接收被訴訟財(cái)產(chǎn)保全車輛的停車設(shè)施，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)管理者與法院在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)合同約定并公示，當(dāng)事人按照經(jīng)營(yíng)管理者公示標(biāo)準(zhǔn)支付停車費(fèi)。

5.住宅物業(yè)管理區(qū)域配建停車設(shè)施，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主在物業(yè)服務(wù)合同中約定。未成立業(yè)主大會(huì)的，約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超出政府指導(dǎo)價(jià)范圍。

二、差別化收費(fèi)規(guī)定

(一) 停車收費(fèi)時(shí)段：白天為早8點(diǎn)至晚8點(diǎn)，夜間為晚8點(diǎn)至次日早8點(diǎn)。

(二) 計(jì)費(fèi)車輛類型分為黃牌照、藍(lán)牌照、綠牌照3種類型。

(三) 政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)械式立體停車設(shè)備，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在普通車位基礎(chǔ)上上浮最高不超過50%。

三、計(jì)費(fèi)方式規(guī)范

停車收費(fèi)按照機(jī)動(dòng)車停放實(shí)際占用的泊位數(shù)計(jì)算，可以采用計(jì)時(shí)、計(jì)次、按天、包月、包時(shí)段等方式收取。

(一)計(jì)時(shí)收費(fèi)。計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)配備合格的計(jì)時(shí)收費(fèi)管理裝置，按車輛進(jìn)入停車場(chǎng)的時(shí)間，對(duì)應(yīng)白天和夜間時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行連續(xù)累計(jì)計(jì)時(shí)收費(fèi)，不足一個(gè)計(jì)費(fèi)單位的按一個(gè)計(jì)費(fèi)單位收費(fèi)。計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)設(shè)置24小時(shí)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)停放超過24小時(shí)的，重新計(jì)時(shí)收費(fèi)。

為鼓勵(lì)快停快走，提高車位周轉(zhuǎn)率，對(duì)停車需求旺盛、車位緊張、交通擁堵的商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、菜場(chǎng)等區(qū)域周邊停車設(shè)施，提倡計(jì)時(shí)收費(fèi)。對(duì)交通擁堵、車位緊張的區(qū)域、路段，停車超過一定時(shí)間的，實(shí)行累計(jì)遞增計(jì)時(shí)停車收費(fèi)。

(二)計(jì)次收費(fèi)。按車輛進(jìn)入停車場(chǎng)的時(shí)間，對(duì)應(yīng)白天和夜間時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)次收費(fèi)。每次時(shí)限為12小時(shí)，超過12小時(shí)重新計(jì)次。鼓勵(lì)旅游景點(diǎn)停車收費(fèi)采用計(jì)次方式收取。

(三)按天收費(fèi)。接收被依法采取行政強(qiáng)制措施或訴訟財(cái)產(chǎn)保全車輛的停車設(shè)施實(shí)行按天收費(fèi)，一天24小時(shí)，不足24小時(shí)按24小時(shí)計(jì)，長(zhǎng)期停放的，應(yīng)根據(jù)停放天數(shù)減免停車費(fèi)用。

(四)包月、包時(shí)段收費(fèi)。長(zhǎng)期停放車輛，可以實(shí)行包月或包時(shí)段收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方在不超過計(jì)次或計(jì)時(shí)收費(fèi)總額基礎(chǔ)上協(xié)商確定。城市道路臨時(shí)停車泊位對(duì)周邊居民實(shí)行包月停放收費(fèi)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照周邊住宅物業(yè)管理區(qū)域汽車停放費(fèi)執(zhí)行。

(五)跨時(shí)段停放收費(fèi)。一次停放橫跨白天和夜間兩個(gè)時(shí)段的，免費(fèi)停放時(shí)限和計(jì)費(fèi)時(shí)間均應(yīng)順延累計(jì)，不收費(fèi)時(shí)段不計(jì)入免費(fèi)時(shí)限，收費(fèi)時(shí)段累計(jì)只享受一次免費(fèi)時(shí)限，一個(gè)計(jì)費(fèi)單位內(nèi)只能收一次費(fèi)。

一次停放橫跨兩個(gè)收費(fèi)時(shí)段，前一時(shí)段未達(dá)到免費(fèi)時(shí)限的，免費(fèi)停放時(shí)限應(yīng)順延累計(jì)至后一時(shí)段，累計(jì)達(dá)到免費(fèi)停放時(shí)限后，按照后一時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。

一次停放橫跨兩個(gè)收費(fèi)時(shí)段，前一時(shí)段超過免費(fèi)時(shí)限不足一個(gè)計(jì)費(fèi)單位的，計(jì)費(fèi)時(shí)間應(yīng)順延累計(jì)至后一時(shí)段，按照后一時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。前一時(shí)段為計(jì)次收費(fèi)，且停放不足12小時(shí)的，按照后一時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。

四、免費(fèi)停放規(guī)定

收費(fèi)停車設(shè)施對(duì)短時(shí)停放的機(jī)動(dòng)車應(yīng)給予不少于30分鐘的免費(fèi)停放時(shí)限(機(jī)械式立體停車設(shè)施除外)，并配備免費(fèi)計(jì)時(shí)設(shè)施設(shè)備，未配備的不得實(shí)施收費(fèi)。免費(fèi)停放時(shí)限自車輛進(jìn)入時(shí)開始計(jì)算，自免費(fèi)停放時(shí)限結(jié)束后開始計(jì)時(shí)收費(fèi)。鼓勵(lì)車位不緊張、交通不擁堵的停車設(shè)施免費(fèi)。

(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他公益公用事業(yè)性單位配套停車設(shè)施，免費(fèi)時(shí)限應(yīng)不少于2小時(shí)。

(二)機(jī)場(chǎng)、碼頭、景區(qū)、公園、廣場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)配套停車設(shè)施免費(fèi)時(shí)限應(yīng)不少于1小時(shí)。

(三)非業(yè)主物業(yè)管理區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、港口、貨運(yùn)物流場(chǎng)所配套停車設(shè)施，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)免費(fèi)，對(duì)其他社會(huì)車輛免費(fèi)時(shí)限應(yīng)不少于2小時(shí)。

(四)城市道路臨時(shí)停車泊位夜間免費(fèi)。舉辦大型公益性活動(dòng)期間，公安部門確定停放機(jī)動(dòng)車的道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)免費(fèi)。

(五)公路服務(wù)區(qū)配套停車設(shè)施應(yīng)免費(fèi)。

(六)充電專用車位對(duì)充電車輛免費(fèi)停放時(shí)限應(yīng)不少于1小時(shí)。

(七)提倡商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所、休閑娛樂體育文化場(chǎng)所配套停車設(shè)施，對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)期間停車免費(fèi)。

五、收費(fèi)優(yōu)惠政策

政府指導(dǎo)價(jià)及市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施，應(yīng)對(duì)持有殘疾人證且由本人合法駕駛的非營(yíng)運(yùn)車輛免費(fèi)。

政府指導(dǎo)價(jià)停車設(shè)施對(duì)綠牌照車輛收費(fèi)優(yōu)惠不少于30%。鼓勵(lì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車設(shè)施對(duì)綠牌照車輛實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。

其他特殊車輛停車收費(fèi)優(yōu)惠政策，按照《省辦法》第十六條規(guī)定執(zhí)行。

被依法采取強(qiáng)制措施的機(jī)動(dòng)車輛，不適用上述停車收費(fèi)優(yōu)惠政策，是否優(yōu)惠由經(jīng)營(yíng)管理者自主確定。

六、收費(fèi)行為規(guī)范

(一)充電車位收費(fèi)。充電車輛在充電車位充電或停放超過公示免費(fèi)停放時(shí)限的，停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者可按公示標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)。充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商對(duì)充電車輛收取充電服務(wù)費(fèi)用的，其中的用電價(jià)格執(zhí)行政府定價(jià)，充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在充電車位顯著位置分別公示用電單價(jià)和充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)收費(fèi)調(diào)整。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，調(diào)整時(shí)間間隔應(yīng)不少于1年。

(三)收費(fèi)方式。停車設(shè)施應(yīng)推廣使用電子收費(fèi)方式，為車主提供停車時(shí)間、停車時(shí)長(zhǎng)、交費(fèi)、未交費(fèi)、欠費(fèi)、補(bǔ)交費(fèi)等信息查詢和提醒服務(wù)。因收費(fèi)管理系統(tǒng)故障造成不能準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)或無法計(jì)費(fèi)的，不得收取停車費(fèi)。為化解停車交費(fèi)造成的交通擁堵問題，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者推廣使用不停車電子收費(fèi)方式，與第三方和車主簽訂的收費(fèi)協(xié)議應(yīng)明確約定各方權(quán)利義務(wù)。

(四)收費(fèi)公示。停車收費(fèi)應(yīng)明碼實(shí)價(jià)，未經(jīng)公示不得收費(fèi)。公示內(nèi)容除了執(zhí)行《省辦法》第二十六條規(guī)定外，還應(yīng)標(biāo)明停車設(shè)施名稱、定價(jià)管理形式、行業(yè)主管部門和投訴方式。分時(shí)段收費(fèi)的，還應(yīng)標(biāo)明收費(fèi)時(shí)段、免費(fèi)時(shí)段。使用電子平臺(tái)收費(fèi)的，還應(yīng)在電子平臺(tái)顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(五)收支規(guī)范。停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)按規(guī)定建立健全停車收費(fèi)收支財(cái)務(wù)管理制度。城市道路臨時(shí)停車泊位和財(cái)政性資金建設(shè)停車設(shè)施收費(fèi)收入，應(yīng)嚴(yán)格按照《省辦法》第二十二條規(guī)定全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施，還應(yīng)按規(guī)定向本級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)告年度收費(fèi)收支情況。

(六)服務(wù)規(guī)范。經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)建立車位使用狀況實(shí)時(shí)公示制度，健全完善停車服務(wù)和收費(fèi)矛盾糾紛處理機(jī)制。加強(qiáng)停車服務(wù)人員培訓(xùn)，正確執(zhí)行收費(fèi)政策。實(shí)行電子平臺(tái)收費(fèi)的，要加強(qiáng)收費(fèi)系統(tǒng)日常維護(hù)管理，防范計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤。城管部門應(yīng)逐步實(shí)行停車設(shè)施分布、車位使用和收費(fèi)情況動(dòng)態(tài)公布制度，建立完善電子智慧平臺(tái)查詢系統(tǒng)。

(七)其他規(guī)定。道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所非機(jī)動(dòng)車停放不得收費(fèi)。車主另有車輛寄存保管需求的，雙方應(yīng)簽訂書面寄存保管協(xié)議，約定雙方權(quán)利義務(wù)和寄存保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。沒有簽訂書面協(xié)議的，不得收費(fèi)。

七、部門職責(zé)分工

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定、評(píng)估、調(diào)整停車收費(fèi)行為規(guī)范和政府指導(dǎo)價(jià)，做好政策宣傳解讀，跟蹤監(jiān)測(cè)政策執(zhí)行效應(yīng)。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)城市道路臨時(shí)停車泊位、財(cái)政資金建設(shè)的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共停車設(shè)施停車收費(fèi)票據(jù)使用和資金監(jiān)管。

各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)內(nèi)停車設(shè)施收費(fèi)政策實(shí)施和日常管理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)暢通價(jià)格舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查。

本通知自2025年6月1日起施行，有效期至2030年5月31日。此前與本通知相沖突的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

附件: 1.自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

2.城市道路停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

3.宿遷市關(guān)于貫徹落實(shí)江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知

泗陽縣發(fā)展和改革局              泗陽縣公安局

泗陽縣城市管理局                泗陽縣財(cái)政局

泗陽縣交通運(yùn)輸局        泗陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年4月30日              

附件