根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,現(xiàn)發(fā)布《泗陽(yáng)縣人民政府2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至2020年12月31日。本報(bào)告的電子版可在泗陽(yáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站“網(wǎng)上泗陽(yáng)”(http://www.shywyy.com/)政府信息公開(kāi)年報(bào)專欄下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn),請(qǐng)與泗陽(yáng)縣人民政府辦公室聯(lián)系(地址:宿遷市泗陽(yáng)縣眾興鎮(zhèn)北京中路16號(hào),郵編:223700,電話:0527-85272811)。
一、總體情況
2020年,泗陽(yáng)縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,按照中央和省市決策部署,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和社會(huì)關(guān)切,按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(宿政辦發(fā)〔2020〕41號(hào))文件要求,堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促發(fā)展,政務(wù)公開(kāi)工作總體水平得到進(jìn)一步提升。
(一)加大主動(dòng)公開(kāi)力度
以重點(diǎn)領(lǐng)域信息為中心,加強(qiáng)信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。打造一批精品專題專欄,高質(zhì)量推送信息公開(kāi)。開(kāi)設(shè)“法治政府建設(shè)”、“疫情防控”和“決勝全面建成小康社會(huì)”等專題專欄,緊緊圍繞省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),精準(zhǔn)推送相關(guān)新聞、政策、宣傳等信息。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,及時(shí)對(duì)外發(fā)布縣政府作出的決策和出臺(tái)的政策,全年通過(guò)縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開(kāi)欄等方式,主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息2萬(wàn)余條。 圍繞“引導(dǎo)預(yù)期、同步解讀、跟蹤評(píng)估”的總體要求,切實(shí)做到解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。發(fā)布政策解讀稿件16篇。“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”平臺(tái)共受理各類咨詢、投訴、建議等 1925 件,回復(fù)數(shù)達(dá) 1925件,辦結(jié)案件數(shù)達(dá) 1925件,回復(fù)率和辦結(jié)率均達(dá)100%,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題均得到及時(shí)回復(fù)和辦理。
(二)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)辦理
重點(diǎn)針對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作進(jìn)行輔導(dǎo),同時(shí)以縣政府辦公室名義發(fā)文,指導(dǎo)各部門(mén)做好依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作,擬定政府信息公開(kāi)各類答復(fù)參考文本供各單位參考。2020年全縣共受理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)123件,全部已按規(guī)定在法定期限內(nèi)予以答復(fù),無(wú)政府信息公開(kāi)類行政復(fù)議被糾錯(cuò)或行政訴訟敗訴情況發(fā)生。收到依申請(qǐng)公開(kāi)比較多的單位是縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣征收辦及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,申請(qǐng)內(nèi)容主要集中在土地及房屋征收、生態(tài)環(huán)境、年度財(cái)政預(yù)算、消費(fèi)維權(quán)等方面。
(三)加強(qiáng)政府信息管理
根據(jù)條例要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,進(jìn)一步梳理完善了政府信息公開(kāi)指南、依申請(qǐng)公開(kāi)等欄目,進(jìn)一步推進(jìn)信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。制定了《泗陽(yáng)縣基層政務(wù)公開(kāi)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄》,進(jìn)一步提升了基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,全面增強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)工作透明度和公開(kāi)性,推動(dòng)政務(wù)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、民主化,有效提高辦事、工作效率。同時(shí)從群眾實(shí)際需求出發(fā),對(duì)政策文件及解讀材料進(jìn)行梳理、分類、精簡(jiǎn),提高文字解讀、圖解政策和訪談解讀水平,不斷健全解讀回應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展每季度信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)匯總并上報(bào)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi),及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,屬主動(dòng)公開(kāi)的信息發(fā)布及時(shí),屬依申請(qǐng)公開(kāi)確保渠道通暢。落實(shí)各項(xiàng)政府信息公開(kāi)保密審核等配套制度,促進(jìn)工作的規(guī)范化、常態(tài)化。進(jìn)一步保障了政府信息公開(kāi)的安全性和時(shí)效性,使信息公開(kāi)工作真正做到制度化、常態(tài)化。
(四)推進(jìn)平臺(tái)載體建設(shè)
以政府門(mén)戶網(wǎng)站為依托,拓展政務(wù)新媒體、政務(wù)熱線等多渠道全媒體政民互動(dòng)平臺(tái),結(jié)合行政服務(wù)中心、檔案館和圖書(shū)館等政務(wù)公開(kāi)體驗(yàn)區(qū)打造,為居民提供信息查詢、信息申請(qǐng)等服務(wù)。在“我的泗陽(yáng)”APP開(kāi)設(shè)了“桃源民聲”、政務(wù)公告欄目,拓展了公眾參與行政決策的渠道,全面準(zhǔn)確公開(kāi)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見(jiàn)問(wèn)題、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息。完善基層政務(wù)公開(kāi)與村(居)務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,指導(dǎo)支持村(居)民委員會(huì)完善法定公開(kāi)事項(xiàng)和依法自治事項(xiàng)公開(kāi)清單,優(yōu)化公開(kāi)方式,重點(diǎn)公開(kāi)鄉(xiāng)村規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)、資金財(cái)務(wù)等方面內(nèi)容。在門(mén)戶網(wǎng)站“網(wǎng)上泗陽(yáng)”上設(shè)置信息公開(kāi)專欄,共涵蓋全縣33個(gè)部門(mén)、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng)),公開(kāi)內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)信息、通知公告、統(tǒng)計(jì)信息、政策文件等。扎實(shí)推動(dòng)我縣政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展,組織對(duì)全縣政務(wù)新媒體調(diào)查摸底,實(shí)行備案登記;推動(dòng)影響力較小的政務(wù)新媒體整合進(jìn)縣政府官方政務(wù)新媒體;將更新緩慢、缺乏管理的政務(wù)新媒體關(guān)停,經(jīng)清理融合,原有48家政務(wù)新媒體賬號(hào)精簡(jiǎn)至8家,目前已全部納入國(guó)家、省市監(jiān)管平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督和保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制,進(jìn)一步完善信息審核、發(fā)布、監(jiān)督工作流程,確保各部門(mén)信息公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。扎實(shí)強(qiáng)化教育培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、邀請(qǐng)專家開(kāi)展講座等,圍繞新《條例》運(yùn)用過(guò)程中的具體案例進(jìn)行剖析解讀,并對(duì)我縣政務(wù)公開(kāi)理念、工作機(jī)制、信息管理等存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析。定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo),重點(diǎn)幫助解決政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)過(guò)程中存在的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化日常指導(dǎo)和監(jiān)督,每月對(duì)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開(kāi)展集中檢查和隨機(jī)抽查,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。組織召開(kāi)2020年度政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考評(píng)工作部署會(huì)和2020年基層政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推進(jìn)會(huì),督促各部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任,有力提升政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和實(shí)效,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將政務(wù)公開(kāi)工作納入全縣目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系。不斷完善公眾參與機(jī)制,開(kāi)設(shè)投訴建議欄目,積極接受群眾監(jiān)督評(píng)議。2020年度,全縣政務(wù)公開(kāi)工作未發(fā)生違反有關(guān)法律法規(guī),造成不良影響或者嚴(yán)重后果的情況。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新 公開(kāi)數(shù)量 |
對(duì)外公開(kāi) 總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 3 | 3 | 23 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 315 | -7 | 93842 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 736 | -24 | 4927 |
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 5478 | +12 | 8072 |
行政強(qiáng)制 | 270 | +2 | 198 |
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 28 | -1 | |
第二十條第(九)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 | 采購(gòu)總金額 | |
政府集中采購(gòu) | 359 | 8.24億元 |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì) 公益 組織 |
法律 服務(wù) 機(jī)構(gòu) |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 121 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 123 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開(kāi) | 66 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 67 | |
(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
(三)不予公開(kāi) | 1.屬于國(guó)家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.屬于四類過(guò)程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 18 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | |
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
(七)總計(jì) | 121 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 123 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計(jì) |
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計(jì) |
|||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2020年,我縣政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得一定的成效,但仍存在不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是政務(wù)公開(kāi)意識(shí)有待增強(qiáng),主動(dòng)公開(kāi)的自覺(jué)性有待進(jìn)一步提高。二是基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)仍需進(jìn)一步推進(jìn),政務(wù)公開(kāi)工作流程有待優(yōu)化提升,在更高水平上建設(shè)完善。三是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)深度不夠。重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)范圍和公開(kāi)內(nèi)容上依然存在公開(kāi)時(shí)效性不強(qiáng)、深度不夠、質(zhì)量不高、內(nèi)容不全等問(wèn)題,特別是對(duì)于群眾關(guān)心關(guān)注的信息公開(kāi)不及時(shí)、不全面。針對(duì)我縣政務(wù)公開(kāi)工作的短板和不足,下一步要著力做好以下幾方面工作:一是加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。提高信息公開(kāi)工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,做到主動(dòng)及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,政策文件與政策解讀做到“三同步”,不斷優(yōu)化規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)目錄應(yīng)用指導(dǎo)。圍繞我縣本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,建立公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)流程、公開(kāi)方式、公開(kāi)監(jiān)督評(píng)價(jià)“四大標(biāo)準(zhǔn)”,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)目錄實(shí)際運(yùn)用效果,進(jìn)一步優(yōu)化公開(kāi)流程、縮短辦理時(shí)限。三是進(jìn)一步提高主動(dòng)公開(kāi)質(zhì)量。重點(diǎn)突出財(cái)政信息、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi),注重實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi),以公開(kāi)促進(jìn)依法行政和政策落地見(jiàn)效。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)