各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，各園區（場）管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：

　　《泗陽縣政府投資工程項目信息公開暫行辦法》已經十六屆六次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　                                                                                                           泗陽縣人民政府

　　2013年1月17日

　　泗陽縣政府投資工程項目信息公開暫行辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為促進政府投資工程建設在陽光下運行，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，結合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條  政府投資工程項目信息公開，遵循“誰主管、誰負責、誰發布”原則?？h各行政主管部門作為項目信息公開的主體，根據管理權限，按照規定，依法、及時、規范公開項目信息。

　　第二章  公開范圍和內容

　　第三條  本辦法所指工程項目是指本縣范圍內政府、國有企業投資的工程項目,包括bt和bot工程建設項目。

　　第四條  工程項目信息公開內容包括：工程建設領域項目審批信息、項目建設管理信息、公有產權審批和出讓信息、招投標信息、中標和標后監管信息、審計信息等。

　　第五條  不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及法律、法規規定的其他不應當公開的投資項目信息。

　　第三章  職責和分工

　　第六條  縣監察局負責工程項目信息公開工作，縣經信局負責工程項目信息公開共享專欄網站技術維護及信息發布的組織、協調工作。

　　第七條  項目審批信息公開內容及責任單位

　　（一）縣發改局負責公開項目建議書批復、可行性研究報告批復、初步設計方案批復、節能評估批復、項目核準等內容。

　?。ǘ┛h環保局負責公開環境影響評價審批的相關內容。

　　（三）縣規劃局負責公開規劃選址意見批復內容。

　?。ㄋ模╉椖拷ㄔO單位負責公開施工許可（開工報告）、建筑安全許可審批信息、項目投資概算、擬開竣工時間、項目前期相關手續（如勘察、設計、圖審）等內容。

　?。ㄎ澹┛h招投標辦公室負責公開招標投標信息、項目中標價、中標單位、監理單位等內容。

　　第八條  項目建設管理信息公開內容及責任單位

　?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO單位負責公開項目進度計劃和完成情況等施工管理信息，公開施工單位項目考核和重要設備采購情況等合同履約信息，公開交（竣）工驗收信息，其中項目完成情況每月至少公開一次。

　?。ǘ┛h三項辦負責公開重大工程變更和第三方審計結果等信息。

　?。ㄈ┵|量安全監督機構每月對政府投資重點工程實行巡查，并按月公開檢測結果。房屋類建筑質量檢測由縣住建局負責，道路交通工程質量檢測由縣交運局負責，水利、農開項目等其他工程由建設單位委托具有相關檢測資質單位進行檢測。

　　（四）為保證中標項目負責人、項目總監、工地“五大員”等在崗履職，項目建設單位負責對相關人員實行指紋考勤，每月末將考勤信息報縣招投標辦公室匯總公開。

　　第九條  項目實施監管、審計信息公開內容及責任單位

　?。ㄒ唬┛h監察局每季度組織縣各行業主管部門和有關部門對竣工項目進行效果評價，內容包括：項目計劃投資額與實際投資額、計劃進度與實際進度、質量、安全、實際效果等。

　　（二）縣審計局負責公開項目竣工結算（決算）審計結果。

　?。ㄈ┌凑铡罢l查處、誰負責”的原則，有關行政主管部門及時在網上公開不良行為信息，不良行為信息應于行政處罰決定作出之日起7個工作日內公布。公開的內容主要包括被處罰當事人名稱、違法行為、處罰依據、處罰決定、處罰時間和處罰機關等。

　?。ㄋ模└饔嘘P行政主管部門按照審批和管理權限，公開工程建設領域建設從業主體資質、項目業績、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息；法律、法規另有規定的從其規定。

　　違法信息、行政處罰信息、行政強制信息、行政裁（決）定信息由縣各行業主管部門公開。所有不良行為記錄，各行業主管部門應及時報縣招投標辦公室備案，并在網上公開。

　　第四章　公開方式

　　第十條  工程項目信息公開依托“網上泗陽”和縣各部門網站設立的工程建設項目信息公開共享專欄，按照統一數據庫、統一數據源、統一建設、統一公開平臺的“四統一”原則，建立全縣政府投資工程項目信息公開平臺，集中公開。

　　第十一條  工程建設項目實行中標項目公示制度。項目中標后，招標人在項目施工現場設立統一的中標“公示牌”，公示內容為：項目名稱及中標價、項目建設單位負責人、中標單位、中標項目負責人、監理單位、項目總監、開（竣）工日期等。

　　第十二條  竣工項目實行“質量碑”制度。本縣行政區域內政府投資工程的建設、勘察、設計、施工圖審查、施工、監理和檢測等責任單位及相關責任人員實行質量終身責任制。

　　建設項目主管部門及其質量監督管理機構按照各自職責負責建設工程質量終身制的監督管理工作，新建工程必須在竣工驗收前由施工單位在工程項目醒目區域設置永久性“質量碑”。碑文須明確注明工程名稱和工程的建設、勘察、設計、審圖、監理、施工等單位名稱，主要責任人姓名及開竣工日期；碑牌材質應為石材、不銹鋼等永久性材料，外形尺寸為長600mm、寬500mm以上。監理單位負責檢查碑文內容的正確性和設置的統一性、牢固性。建設單位在組織新建工程竣工驗收前，應當將永久性質量碑設置到位。

　　第五章  監督與責任追究

　　第十三條　工程建設領域項目信息公開工作納入政務公開工作的考核內容?？h監察局負責對各有關部門信息采集、審核、發布、更新的時限性、準確性、完整性定期進行檢查公開。

　　第十四條  工程建設領域項目信息公開，有下列情形之一的，由縣監察局責令改正，情節嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　（一）不依法履行政府信息公開義務的。

　?。ǘ┎患皶r公開和更新信息的。

　　（三）公開的信息內容不真實、不完整的。

　　（四）其他違反《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，以及其他需要追究責任的行為。

　　第十五條  建設項目部門考評與社會考評中，發現存在較大問題或社會不良反響強烈的項目，除及時向社會公示外，一律追究相關人員責任。

　　（一）各行政主管部門按照職責權限在法定時間內完成政府投資重點工程項目相關環節審批手續，并在審批結束后及時公開信息。因工作不力造成超時審批，導致工程進度滯后、延誤工期的，嚴肅追究單位主要負責人及直接責任人責任。

　?。ǘ└鞴こ添椖拷ㄔO單位在工程項目進入招投標前，應科學合理確定勘探、設計、圖審等環節完成時限；在施工過程中，嚴格按照招投標確定的開竣工時間組織施工。對因組織不力、措施不當造成工期滯后的，依法追究相關人員責任。

　?。ㄈ┙ㄔO單位與建筑施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量的，由行業主管部門依法處罰；造成損失的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。ㄋ模┛h監察局、招投標辦公室及各相關行政主管部門，對工程建設中發現的掛靠、分包、借用資質等違法違規行為依法進行調查處理。

　　第十六條　對因勘探、設計、造價預算不準確造成工程變更總額在50萬元以上或變更金額超過工程總造價的10%以上的，由建設單位按合同約定追償后，將相關處理結果報縣三項辦申請工程變更;未經批準自行變更,導致審計金額超過招標價格10%以上的，嚴肅追究項目建設單位責任，縣三項辦應及時將處理和變更信息在網上予以公開。

　　第十七條　縣三項辦負責建設工程第三方審計工作，對縣審計局工程審計初步結果進行第三方審計監督，如第三方審計結果與初審結果相差超過3%，縣監察局將對審計單位相關人員依法進行責任追究。

　　第十八條　縣監察局依托“網上泗陽”建立政府投資工程項目信息公開專欄,公開政府投資工程項目項目審批、建設、管理和從業活動信息，接受社會監督舉報。舉報電話(85212156  85212190)

　　第十九條　本辦法由縣監察局負責解釋。

　　第二十條　本辦法自2013年2月20日起實行。自本辦法實施之日起新的項目信息應當自信息形成或變更之日起5個工作日內予以公開。