各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，各園區（場）管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：

　　為深入貫徹落實市政府《關于推動中小企業轉型升級的若干意見》、《關于加快培育工業大企業（集團）的政策意見》等文件精神，全面聚焦工業企業健康發展，積極構建企業服務保障機制，著力推動工業經濟產業集聚升級，現提出如下意見：

　　一、實行主營業務收入目標激勵。對2013－2015年期間主營業務收入有望首次突破5億元、10億元和20億元的工業企業實行三年主營業務收入目標管理和激勵計劃。三年內，企業如期實現預定上臺階目標，且每年稅收增幅均超過當年全縣規模以上工業企業平均增幅的，在目標實現前的年度，由財政對超平均增幅的地方留成部分實行“先借后獎”，先以財政借款形式支持企業發展，目標實現后財政借款轉為財政獎勵；在目標實現當年及剩余年度，由財政直接獎勵。未能實現目標和稅收未能連續三年超平均增幅的，追回財政借出資金。

　　二、獎勵稅收突出貢獻企業。對年度入庫稅收首次突破500萬元、800萬元的工業企業，分別一次性獎勵30萬元、40萬元；對年度入庫稅收達1000萬元且增幅超15%的工業企業獎勵50萬元，增幅超過30%的，再獎勵20萬元；對年度入庫稅收達2000萬元、3000萬元且增幅超10%的工業企業，分別獎勵60萬元、100萬元，增幅超過20%的，再分別獎勵20萬元、50萬元。

　　三、評選年度功勛企業家。對年度主營業務收入首次突破5億元、10億元、20億元的工業企業，縣政府授予企業法定代表人“泗陽縣年度功勛企業家”稱號，兩年內享受“3+1”專屬禮遇，即隨時約見書記、縣長的“專屬通道”、應邀列席縣黨政聯席會議和縣政府常務會議的“專屬資格”、享受資深專家醫療小組的“專屬服務”；另外，根據企業發展對地方經濟的貢獻程度，可再幫助實現一份個人合理合法的愿望。

　　四、加大金融支持企業力度。擴大工業企業融資規模，年度新增工業貸款占全縣新增貸款總額比重達50%以上，充分發揮企業互助聯保協會作用，幫助工業企業解決融資難題；降低中小企業融資成本，銀行對工業企業的貸款利率在基準利率的基礎上上浮不得超過30%，超過30%的，取消其財政性資金專戶和年度評先評優資格；禁止以貸轉存、存貸掛鉤、以貸收費、借貸搭售、轉嫁成本以及收取不合理費用等行為；拓寬工業企業融資渠道，鼓勵并幫助工業企業運用票據、債券等方式進行融資，對債券發行成功的工業企業，給予一次性10萬元的獎補。

　　五、引導企業開展科技創新。每年設立1000萬元創新券，用于支持企業向高校院所購買技術服務、技術成果，創建市級以上研發機構及購置研發設備等。對被認定為國家高新技術企業、省創新型企業的，分別一次性獎勵30萬元、2萬元。對獲得國家、省級科技進步獎的，按照上級資助資金的50%給予獎勵。對獲得國家和省級重大成果轉化項目立項的，每項給予100萬元資助。對獲得國家、省重點新產品（高新技術產品）認定的，分別一次性獎勵5萬元、2萬元；對被評為省級以上優秀新產品、新技術的，每個一次性獎勵10萬元；被認定為省級“專精特新”產品，每個一次性獎勵5萬元。對企業申請專利被受理的，按實際產生費用50%給予資助，被授權的給予全額資助；對獲得國家、省級專利優秀獎的，每項分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。

　　六、鼓勵企業轉型升級發展。對完成新增設備投資額5000萬元以上的工業企業，按設備投資額的1%給予補貼；完成新增設備投資額3000萬元以上的重點產業升級技術改造項目，按設備投資額的1.5%給予補貼；完成新增設備投資額3000萬元以上、符合條件的新興產業項目，按設備投資額的2%給予補貼。對被評為省級“兩化融合”示范企業的，一次性獎勵20萬元；被評為省五星級“數字企業”的，一次性獎勵10萬元。被認定為省級中小企業技術服務平臺的，一次性獎勵10萬元；獲批省級三、四、五星級公共服務平臺的，分別一次性獎勵10萬元、30萬元、40萬元。對通過清潔生產審核認證、開展能源審計工作的企業，分別一次性獎勵2萬元。

　　七、推進企業品牌質量建設。對新獲得國家級名牌產品、中國馳名商標（行政認定）、省政府質量獎的企業，分別一次性獎勵50萬元；對新獲得省名牌產品、省著名商標、縣長質量獎的企業，分別一次性獎勵20萬元。對牽頭組織國家標準、行業標準修訂并形成標準文本的企業，分別一次性獎勵30萬元、20萬元。對認定的國家級、省級重合同守信用企業，分別一次性獎勵20萬元、5萬元。對獲得省級質量信用評價aaa級、aa級稱號的企業，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。對獲得“標準化良好行為企業”aaaa級、aaa級稱號的企業分別一次性獎勵10萬元、5萬元。對有由專業機構策劃的品牌運營方案，品牌店有統一標志、標識形象，年內在縣外新設立品牌直營店且當年銷售額超50萬元的，每設立一個給予5萬元補貼。

　　八、大力發展外向型經濟。對新注冊或增加注冊資本500萬美元以上的生產型外資企業，按當年實際到賬額的4‰給予獎勵；對注冊資本1000萬美元以上，當年到賬50%以上的生產型外資企業，實行“一事一議”、“一企一策”。對生產型企業年出口100-500萬美元且增幅達20%以上的，每出口1美元獎勵0.015元人民幣；500-1000萬美元且增幅達15%以上的，每出口1美元獎勵0.03元人民幣；1000萬美元以上且增幅達10%以上的，每出口1美元獎勵0.04元人民幣。對出口企業當年在境外成功注冊商標或申請專利的費用給予50%獎補，單項獎補不超過5萬元人民幣；對經業務主管部門批準備案，參加境外和省級以上經貿展會等貿易活動的企業，給予攤位費60%的獎補。

　　九、加快企業人才引進步伐。對企業全職引進的全日制本科（同時取得學士學位）學歷人才，三年內按每人每月500元（211工程高校畢業生每人每月800元）標準發放生活補貼。對企業全職引進的全日制碩（博）士研究生，給予每人5萬元的安家補助，按4：3：3的比例分三年發放；三年內按碩士、博士每人每月1000元、2000元的標準發放生活補貼；參照全額撥款事業單位定級人員標準，補貼“三險一金”個人承擔部分。對企業引進帶項目、帶技術的高層次創新人才且入選“宿遷市創業創新領軍人才集聚計劃”的，給予30萬元至50萬元的創新資助資金。

　　十、積極推進企業股改上市。對擬上市企業組建股份有限公司所發生的企業資產剝離、劃轉和股權調整所發生的稅收地方留成部分予以全額獎勵；對組建過程中，因審計調賬增加利潤或資產盤盈增值而增加的稅收地方留成部分予以全額獎勵。對擬上市企業成功完成股改后兩年內企業所得稅比股改前入庫數增加部分，地方留成部分全額獎勵給企業；對成功上市的企業，三年內新增稅收地方留成部分的50%由縣財政獎勵給企業。對經證監部門批準進入上市輔導期的企業，一次性獎勵70萬元；發行上市申請被中國證監會正式受理的企業，一次性獎勵100萬元；對成功上市的企業，在主板市場上市的一次性獎勵500萬元，在中小板市場上市的一次性獎勵300萬元，在創業板、香港或其他海外股票市場上市的一次性獎勵200萬元；對通過借殼上市成功，且上市企業注冊地遷入我縣的企業一次性獎勵300萬元；以上獎勵資金50%獎給企業法人代表或發起個人。

　　十一、加快企業特色集群發展。對經省市主管部門核批，獲得省特色產業集群稱號的，給予一次性獎勵40萬元；獲得省、市中小企業產業集聚示范區稱號的，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元；獲得省特色產業基地稱號或被認定為省級小企業創業示范基地的，給予一次性獎勵20萬元；被認定為省級重點培育的小企業創業基地的，給予一次性獎勵10萬元。

　　十二、鼓勵采購本地配套產品。對采購本地生產的省級首臺（套）重大裝備及關鍵部件的工業企業，按采購額的5%給予獎勵，最高不超過100萬元。對采購本縣生產的鼓勵類目錄產品的，全年采購額增量500-2000萬元部分按3%獎勵，2000-5000萬元部分按2%獎勵，5000萬元以上部分按1%獎勵，最高不超過100萬元。

　　十三、附則。本意見適用于當年入庫稅收超過100萬元的工業企業（科技創新、外資外貿、人才引進類獎項除外）。正在享受《泗陽縣招商引資優惠政策》的工業企業不再享受本意見中的稅收獎勵政策。凡獲得市級及以上政府獎勵的項目不再重復獎勵。

　　本意見自2013年3月1日起施行，由縣經信局會同相關部門負責解釋，以前所有涉及扶持工業企業發展的獎補政策以本意見為準。

　　泗陽縣人民政府

　　2013年2月18日