各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，各園區（場）管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：

　　為進一步健全民兵組織，不斷拓展和深化軍事斗爭準備，扎實推進后備力量遂行多樣化軍事任務能力建設，依據宿遷軍分區《關于做好2013年度民兵組織整頓工作的意見》精神，結合我縣實際，現就做好2013年度民兵組織整頓工作提出如下意見：

　　一、指導思想

　　2013年全縣民兵組織整頓工作，堅持以黨的十八大和全國、全省民兵工作會議精神為指導，以上級關于加強國防后備力量建設的有關文件為依據，緊緊圍繞國防和軍隊建設主題主線，積極適應信息化條件下作戰和經濟社會發展要求，全面落實新一輪后備力量調整改革任務，在新的起點上推進我縣后備力量全面建設又好又快發展。

　　二、總體安排

　　2013年全縣民兵組織整頓工作從2月20日開始，至4月30日結束，共分三個階段：

　　（一）計劃準備階段（3月10日前）。主要工作有三項：一是學習文件。利用專武干部集訓等時機，組織人員認真學習中發〔2002〕9號、〔2003〕參動字第231號、參動〔2006〕110號等文件和省軍區下發的《組織整頓工作流程圖解》，及時傳達上級有關民兵整組工作指示精神，切實掌握整組工作的政策規定和有關程序，提高各級人員抓整組工作的能力。二是抓好調查摸底。各基層人武部準確摸清轄區適編人員底數，做好調查分析，擬定編組方案。三是部署任務。各基層人武部要認真傳達學習縣民兵整組工作會議精神，并結合《民兵整組計劃》，制定本單位編組方案和實施計劃，及時將任務部署到各村（居）。

　　（二）組織實施階段（3月11日-4月10日）。本級任務有三項：一是調整組織。根據軍分區下發的民兵分隊組建任務，調整民兵組織。二是錄入數據。運用《民兵業務工作管理系統》，全面準確做好預備役人員和基干民兵信息數據錄入工作。三是檢查驗收。人武部對各基層單位整組工作逐一進行檢查驗收。基層武裝部主要工作有六項：一是搞好宣傳教育。重點對民兵預備役人員和適齡青年進行民兵性質、任務和依法服兵役教育。二是擬制編組計劃、方案。方案計劃于3月10前上報人武部審批。三是確定出入轉隊人員。根據需要和人員變動情況，按照不超過10%的比例，合理確定出入轉隊人員。四是搞好政審。組織對新入隊人員進行政審，對留隊人員進行復審，確保政治合格。五是調配干部。按照標準條件和任免程序，調整配備民兵干部。六是組織點驗。根據各單位實際，按照多措并舉、講求實效的原則，組織基干民兵營（連）集結點驗，搞好新入隊人員宣誓，健全各項制度。

　　（三）總結驗收階段（4月11日-4月30日）。主要工作有三項：一是組織自查。4月上旬，由縣人武部牽頭會同縣相關部門，對全縣各基層單位民兵組織整頓情況進行檢查。二是做好迎接軍分區、省軍區檢查準備。三是搞好整組工作總結。上報組織實力。

　　三、工作重點

　　（一）突出潛力調查。整組工作開始前，各單位要對影響民兵組織建設的有關事項進行深入調研，找出本單位在民兵編組方面存在的問題，研究解決的辦法，確保編組科學有效。調查摸底主要突出三個方面：一是轄區內符合民兵編組條件的適齡青年有關情況和企業用工情況，主要包括適齡青年的數量、文化、職業、分布、聯系方式等；二是大學生村官的基本情況，主要包括男性大學生村官的數量、年齡范圍、任職崗位等；三是重點人員的有關情況，主要是退伍軍人和地方與軍事專業對口技術人員基本情況、人員分布、編組情況。

　　（二）搞好民兵組織調整改革。著力加深對擔負任務的理解，積極適應形勢和任務變化，科學制定編組方案，著眼不同類型隊伍特點，靈活搞好人員編組，優先把擔負作戰任務的民兵分隊人員編足、編精、編強，不斷提高專業對口率、轉業退伍軍人比例和黨團員比例；著重加強應急維穩和應急救援分隊編組，既要堅持就地就近、在職在位，又要注重專業對口和好中選優，確保人員在位率、專業對口率和應急出動率。

　　(三)加強人員動態管理。針對基干民兵外出打工流量大、流向廣、流程長的實際，加強對外出基干民兵的動態管理，及時更新聯系方式，嚴格落實定期聯系制度，確保隨時能聯得上、召得回。尤其是應急分隊人員的管理，人武部將結合整組檢查，對其人員在位率、應急出動率進行專項檢查。

　　四、工作要求

　　（一）統一思想，加強領導。年度民兵組織整頓是加強民兵組織建設、提高后備力量建設質量的一項重要的基礎性工作，各單位要切實把民兵組織整頓工作作為上半年中心工作擺上突出位置，主要領導要親自過問，分管領導要具體負責，專武干部要以主要精力抓整組，要嚴格按照規定的時間、任務和要求，高標準地完成好民兵組織整頓工作。

　　（二）嚴密組織，狠抓落實。整組工作涉及的人員多、涉及面廣，時間跨度長。各單位要切實掌握整組工作進程，抓好調整改革方案的落實。要認真審定整組工作方案、計劃，確保方案、計劃科學。

　　（三）堅持原則，確保質量。按照“以戰定編、以需定編”的原則，把保證質量作為衡量整組工作的基本標準。要杜絕只看方案計劃是否擬制，不看方案計劃是否科學；只看編組人頭是否落實，不看編組專業是否對口；只看各類資料是否齊全，不看內在關系是否對應的現象發生，確保民兵組織布局合理，編組科學。

　　泗陽縣人民政府                泗陽縣人民武裝部

　　2013年2月28日