縣人民政府關(guān)于修訂泗陽縣城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法的決定

泗政規(guī)發(fā)〔2022〕4號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各園區(qū)（場）管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：

《關(guān)于修訂<泗陽縣城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法>的決定》已經(jīng)縣政府十八屆九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。

泗陽縣人民政府

2022年8月26日

（此文件公開發(fā)布）

關(guān)于修訂《泗陽縣城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》的決定

為進一步加強城區(qū)煙花爆竹燃放管理，經(jīng)研究，決定對《泗陽縣城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》（泗政規(guī)發(fā)〔2022〕1號）部分條款予以修訂：

一、第六條第一款增加一項作為第（八）項：“輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；”，原第（八）項調(diào)整為第（九）項。

二、將第十一條第（五）款修改為“禁止燃放區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)督促指導(dǎo)社區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹集中燃放管理、宣傳、禁燃限燃勸阻工作。”

三、增加一條作為第十九條：“煙花爆竹燃放管理實行信用管理，任何組織和個人在煙花爆竹燃放管理活動中有失信行為的，納入信用管理范疇，并按照相關(guān)規(guī)定實施信用懲戒。”

四、原第十九條作為第二十條，修改為：“本辦法自2022年10月1日起施行，有效期至2027年9月30日。”

本決定自2022年10月1日起施行。

《泗陽縣城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

附件

泗陽縣城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法

（修訂稿）

第一條　為了加強煙花爆竹燃放管理，減少環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《宿遷市市區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱煙花爆竹是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或者爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險的物品。

第三條　本縣城區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹的燃放以及有關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第四條　煙花爆竹燃放管理以尊重傳統(tǒng)習(xí)俗、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、促進社會文明和諧為原則，以維護公共安全、保護生態(tài)環(huán)境為重點，依法限制或者禁止燃放。

第五條　城區(qū)東至省道267，南至意楊大道—上海南路—京杭運河，西至國道343—省道245，北至徐鹽高鐵合圍的區(qū)域內(nèi)（含以上道路、鐵路、橋、河流）為禁止燃放區(qū)，除農(nóng)歷除夕、正月初一外，其他時間全天禁止燃放煙花爆竹。

縣人民政府可以根據(jù)實際情況，調(diào)整禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，并向社會公布。

第六條　本辦法第五條第一款禁止燃放區(qū)以外的下列地點，禁止燃放煙花爆竹。

（一）文物保護單位、展覽館、圖書館、博物館、文化館、檔案館等公共文化場所以及附近一百米范圍內(nèi)；

（二）黨政機關(guān)、事業(yè)單位駐地以及附近一百米范圍內(nèi)；

（三）車站、碼頭等交通樞紐以及附近一百米范圍內(nèi)，公共停車場以及鐵路線路安全保護區(qū)和高鐵商務(wù)區(qū)內(nèi)；

（四）加油站、加氣站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位及附近二百米范圍內(nèi)；

（五）集貿(mào)市場、商場（超市）、文體活動場所、休閑娛樂場所、旅游景區(qū)、商業(yè)街（區(qū)）等人員密集的公共場所以及附近一百米范圍內(nèi)；

（六）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院以及附近一百米范圍內(nèi)；

（七）林地、木業(yè)企業(yè)等重點防火區(qū)域及附近二百米范圍內(nèi)；

（八）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

前款規(guī)定的地點，由公安機關(guān)設(shè)置明顯的警示標志。

第七條　本辦法第五條第一款、第六條規(guī)定以外的區(qū)域和地點為限制燃放區(qū)域，禁止在下列時間燃放煙花爆竹。

（一）中考、高考以及國家公祭日期間；

（二）重污染天氣預(yù)警期間；

（三）每日的二十二時至次日六時期間，但農(nóng)歷除夕、正月初一除外。

為防治大氣污染和防范安全風(fēng)險，維護人民群眾身體健康和公共安全，在非禁止、限制燃放的區(qū)域和時段，提倡不放或少放煙花爆竹。

第八條　燃放煙花爆竹應(yīng)當遵守下列規(guī)定。

（一）不得向煙花爆竹零售點、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、建筑工地、樹木、河道、公共綠地、地下管網(wǎng)、窨井等投擲煙花爆竹；

（二）不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從建筑物、構(gòu)筑物向外拋擲煙花爆竹；

（三）不得在公共車輛、船舶等公共交通工具上燃放煙花爆竹；

（四）不得影響道路交通安全；

（五）不得采用其他危害公共安全、人身財產(chǎn)安全和破壞生態(tài)環(huán)境的方式燃放煙花爆竹。

第九條　舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)當依法取得焰火燃放許可。焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應(yīng)當按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。

第十條　縣人民政府應(yīng)當建立煙花爆竹燃放管理工作聯(lián)席制度，綜合協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急管理、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理、物業(yè)管理等部門共同做好煙花爆竹燃放管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合做好煙花爆竹燃放管理的有關(guān)工作，加強組織協(xié)調(diào)和宣傳教育，引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺遵守?zé)熁ū袢挤殴芾碛嘘P(guān)規(guī)定。

第十一條　公安機關(guān)負責(zé)煙花爆竹燃放的公共安全管理工作，依法查處涉及公共安全、治安管理等違法運輸、燃放、儲存煙花爆竹的行為，組織處置廢舊和依法沒收的煙花爆竹。

應(yīng)急管理部門負責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的安全監(jiān)督管理工作，依法查處違反生產(chǎn)經(jīng)營安全管理規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的行為。

城市管理部門負責(zé)依法查處擅自占用城市道路和其他公共場地擺攤設(shè)點經(jīng)營煙花爆竹行為，指導(dǎo)、督促市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任主體做好煙花爆竹集中燃放、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任履行等工作，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好管理和服務(wù)區(qū)域內(nèi)煙花爆竹集中燃放管理、宣傳、禁燃限燃勸阻等工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)督促指導(dǎo)建設(shè)、施工單位做好管理和服務(wù)區(qū)域內(nèi)煙花爆竹集中燃放管理、宣傳、禁燃限燃勸阻工作。

禁止燃放區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)督促指導(dǎo)社區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹集中燃放管理、宣傳、禁燃限燃勸阻工作。

生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報，在出現(xiàn)重污染天氣時發(fā)布重污染天氣預(yù)警，及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并向社會提示禁止燃放煙花爆竹。

宣傳、市場監(jiān)督管理、文化廣電和旅游、自然資源、交通運輸、發(fā)展改革、民政、教育、行政審批、氣象等部門應(yīng)當按照職責(zé)和縣人民政府要求，共同做好煙花爆竹燃放管理、文明燃放宣傳引導(dǎo)等相關(guān)工作。

第十二條　縣人民政府以及政府有關(guān)部門應(yīng)當開展社會宣傳活動，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。

行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當加強對本單位人員的宣傳教育，引導(dǎo)本單位人員遵守?zé)熁ū袢挤虐踩芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當做好煙花爆竹燃放管理的宣傳、教育工作。

第十三條　學(xué)校、幼兒園、托兒所和未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育。

第十四條　從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點，應(yīng)當經(jīng)縣應(yīng)急管理部門審批。禁止在城區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所；城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點的布設(shè)，應(yīng)當結(jié)合本辦法第五條、第六條、第七條的規(guī)定嚴格控制。

第十五條　鼓勵餐飲、住宿等場所經(jīng)營者向消費者宣傳煙花爆竹燃放管理的相關(guān)規(guī)定，并對在其市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻；對不聽勸阻的，及時告知公安機關(guān)。

第十六條　任何單位和個人都可以通過“110”或者“12345”等途徑舉報違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的行為。

第十七條　負有煙花爆竹燃放管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條  煙花爆竹燃放管理實行信用管理，任何組織和個人在煙花爆竹燃放管理活動中有失信行為的，納入信用管理范疇，并按照相關(guān)規(guī)定實施信用懲戒。

第二十條　本辦法自2022年10月1日起施行，有效期至2027年9月30日。

示意圖

政策解讀：http://www.shywyy.com/siyang/zcjd/202208/9b0a633ca4f24f4b8fffa54fef76035c.shtml

視頻解讀：http://www.shywyy.com/siyang/zcjd/202209/af152e45bb1548c8927492af9ab13c53.shtml