——2025年1月8日在泗陽(yáng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

縣　長(zhǎng)　范德珩

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

剛剛過(guò)去的2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，聚焦聚力“865”目標(biāo)任務(wù)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、提質(zhì)效、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，達(dá)到780億元；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.4%，增速全市第一，稅收占比81.4%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破660億元、增長(zhǎng)9.2%；全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量分別增長(zhǎng)16.7%、18.5%，增速均居全市第一；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、7%。15項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，位列全國(guó)縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣第93位，較上年前移一個(gè)位次。一年來(lái)，主要做了以下工作：

一是堅(jiān)持速效兼取，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健向上。著力實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展各項(xiàng)舉措，經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)良好增勢(shì)，發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)步提升。項(xiàng)目引建提速提效。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，壓茬推進(jìn)招商引資競(jìng)賽活動(dòng)，每月晾曬“雙招雙引”比拼實(shí)績(jī)，新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目117個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目27個(gè)，總投資100億元的廣利智能裝備項(xiàng)目成功落戶(hù)。新批外資項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)16%。落實(shí)“拿地即開(kāi)工”、重大項(xiàng)目全生命周期管理等保障機(jī)制，瑞雪紡織、智匠裝備等92個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華澤功能纖維等一批30億級(jí)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，4個(gè)列省、72個(gè)列市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。企業(yè)培育成效明顯。大力實(shí)施“7113”工程，兌現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6000萬(wàn)元，新增銷(xiāo)售超億元企業(yè)16家，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)48家、總數(shù)突破600家。完善全要素、遞進(jìn)式企業(yè)培育體系，新增“四上”單位272家、總數(shù)達(dá)1176家，培育省星級(jí)“上云”企業(yè)128家、省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)12家，國(guó)家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)。用好用足一攬子增量政策，推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、擴(kuò)投資，全縣固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資分別增長(zhǎng)12%、17%。舉辦各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)300余場(chǎng)，“以舊換新”政策拉動(dòng)消費(fèi)3億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%。新培育外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額11.3億美元。深入開(kāi)展駐企服務(wù)、助企紓困等行動(dòng)，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)6.5億元，制造業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)14.8%。

二是聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)并進(jìn)。堅(jiān)持不懈優(yōu)結(jié)構(gòu)、建鏈群、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號(hào)工程，著力培育“2+3”產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售突破730億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%。集中資源支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高端紡織、綠色家居產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到304億元、110億元，10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)9%。實(shí)施設(shè)備投資超千萬(wàn)元技改項(xiàng)目35個(gè)，培育“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)3家，創(chuàng)成省級(jí)綠色工廠2家、智能制造示范工廠（車(chē)間）6家，入選首批全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)縣培育庫(kù)。園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展成效明顯，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)躋身全省開(kāi)發(fā)區(qū)前40強(qiáng)，吳江（泗陽(yáng)）工業(yè)園獲評(píng)“2024區(qū)域最具投資潛力產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，高新區(qū)入選“江蘇最具成長(zhǎng)潛力開(kāi)發(fā)區(qū)”。農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬(wàn)畝，糧食面積、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙增”，全國(guó)小麥和大豆單產(chǎn)提升行動(dòng)整建制推進(jìn)縣項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收?！?23”產(chǎn)業(yè)矩陣加快發(fā)展，新引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)84個(gè)，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破300億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)厚積成勢(shì)。開(kāi)展“服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)44家，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)22.8%。跨境電商、直播電商等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，集聚跨境電商企業(yè)70家，實(shí)現(xiàn)電商網(wǎng)絡(luò)交易額320億元、增長(zhǎng)150%?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，新開(kāi)通泗陽(yáng)港至寧波港集裝箱航線，全縣內(nèi)河集裝箱吞吐量達(dá)1.2萬(wàn)標(biāo)箱。生態(tài)文旅蓬勃發(fā)展，積極融入“百家高鐵旅游小城”品牌體系，入選“和美鄉(xiāng)村”主題線路、“‘藝’起過(guò)年”主題榜單，全年接待游客250萬(wàn)人次，旅游綜合收入增長(zhǎng)12.8%。

三是強(qiáng)化一體發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，千里運(yùn)河最美縣魅力愈發(fā)彰顯?？蓯?ài)城市更具質(zhì)感。城市更新有力實(shí)施，改造老舊小區(qū)4個(gè)、棚戶(hù)區(qū)102萬(wàn)平方米，新建公共區(qū)域、居民小區(qū)充電設(shè)施1975套，完成50個(gè)小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造。海綿城市、公園城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新改建排水管網(wǎng)11.5公里，整治易澇點(diǎn)3處，新增綠地面積30.8萬(wàn)平方米。城市路網(wǎng)日益暢通，京杭運(yùn)河桃源大橋成功合龍，343國(guó)道、267省道城區(qū)段建成通車(chē)，泗水大道、桃源中路等改造工程完工投用，開(kāi)通定制公交線路17條，新增公共停車(chē)泊位350個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建五大提升行動(dòng)，以全省前五的綜合測(cè)評(píng)成績(jī)參評(píng)第七屆全國(guó)文明城市。鎮(zhèn)村建設(shè)更富成效。小城市六大類(lèi)67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，王集鎮(zhèn)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)評(píng)估中位居蘇北片區(qū)第二，新袁鎮(zhèn)榮獲“中國(guó)新興長(zhǎng)絲織造小鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。組團(tuán)梯次推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，15個(gè)村獲評(píng)首批省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，黃河故道南部片區(qū)入選省級(jí)特色片區(qū)。全域深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村改廁8840戶(hù)，193個(gè)行政村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，建成生態(tài)河道、幸福河湖31條，農(nóng)村生活污水治理率提升至50%。生態(tài)底色更加鮮明。實(shí)施196項(xiàng)水氣治理工程，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全市第一，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%。制膠中心“綠島”項(xiàng)目竣工運(yùn)行，建成投用城南污水處理廠提標(biāo)改造工程，農(nóng)科中溝、謝大溝等4條納入國(guó)家監(jiān)管清單的農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)全面完成。“林長(zhǎng)制”工作扎實(shí)推進(jìn)，完成綠化造林2017畝，創(chuàng)成省級(jí)綠美村莊3個(gè)，獲評(píng)全省自然資源節(jié)約集約利用模范縣。

四是致力改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能集聚壯大。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，勇于探索、善于創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力和活力不斷釋放。重點(diǎn)改革多點(diǎn)發(fā)力。新增3項(xiàng)國(guó)家級(jí)、10項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)，17項(xiàng)改革創(chuàng)新做法獲省級(jí)以上肯定推廣。國(guó)企改革深化提升行動(dòng)有序推進(jìn)，組建佳鼎公司，重組整合城投集團(tuán)、民康公司，國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司、交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分別獲AA+和AA主體信用評(píng)級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，入選省全成本預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)縣。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，出讓全市首宗“國(guó)有+集體”組合工業(yè)用地，“小田變大田”改革試點(diǎn)整合土地2443畝，推動(dòng)農(nóng)業(yè)加速邁向規(guī)?；F(xiàn)代化?？萍紕?chuàng)新賦能增效。實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)54家、科技型中小企業(yè)150家，培育省獨(dú)角獸（潛在）企業(yè)和瞪羚企業(yè)7家，實(shí)現(xiàn)我縣科技領(lǐng)軍企業(yè)零的突破。深化地校企科技合作，與東南大學(xué)共建全省首批“人工智能賦能驛站”，落地江蘇大學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)20家，入選江蘇縣域科創(chuàng)增速30強(qiáng)榜單。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推出“高效辦成一件事”服務(wù)32項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、一窗受理”。常態(tài)化開(kāi)展“法潤(rùn)泗陽(yáng)、護(hù)企興商”活動(dòng)，建立企業(yè)法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)站4處，為企業(yè)解決各類(lèi)法律問(wèn)題200余個(gè)。探索推行“綜合查一次”跨部門(mén)聯(lián)合檢查，著力營(yíng)造“無(wú)事不擾”的企業(yè)發(fā)展氛圍，營(yíng)商環(huán)境綜合考評(píng)全市第一、全省前十。

五是聚焦共建共享，民生福祉保障有力。將超八成財(cái)力投向民生領(lǐng)域，實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目60項(xiàng)，群眾幸福生活可感可及。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園22所，完成35所義務(wù)教育學(xué)校維修改造。新增2個(gè)中小學(xué)教育集團(tuán)，義務(wù)教育“雙減”持續(xù)鞏固，高考本科達(dá)線率實(shí)現(xiàn)全市“十二連冠”，教育高品質(zhì)提升三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官。市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，獲批市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科6個(gè)，縣婦幼保健院成功創(chuàng)建二級(jí)保健院，新建改建村衛(wèi)生室16個(gè)，村級(jí)醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)豐富文化供給，舉辦文化惠民活動(dòng)600余場(chǎng)次，大型現(xiàn)代淮海戲《板凳姐上任》入選省重大題材文藝創(chuàng)作重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。民生保障不斷加強(qiáng)。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款2.6億元，建成“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站12個(gè)，促進(jìn)1.2萬(wàn)人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)年度任務(wù)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保2.2萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)總參保率達(dá)98.5%。發(fā)放各類(lèi)救助保障金3.6億元，6.8萬(wàn)困難群眾基本生活得到有效保障。“一老一小”服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)，新增普惠托育托位350個(gè)，改造提升示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)12個(gè)，入選全國(guó)縣域養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣。安全底線有效守牢。開(kāi)展“一件事”全鏈條治理，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)六年“雙下降”。基層“三?！北Ｕ嫌辛?，完成年度政府化債任務(wù)，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率保持低位?！氨＝环俊表?xiàng)目新交付房屋3490套、交付率超過(guò)90%，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極態(tài)勢(shì)。平安泗陽(yáng)扎實(shí)推進(jìn)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，可防性案件發(fā)案下降38.3%，電詐造成的經(jīng)濟(jì)損失下降29.8%。

六是突出實(shí)干導(dǎo)向，行政效能穩(wěn)步提升。始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記“三個(gè)務(wù)必”，恪盡政府之責(zé)、提升政府之效、彰顯政府之能。依法行政扎實(shí)推進(jìn)。深化法治政府建設(shè)，落實(shí)法律顧問(wèn)參與政府決策制度，完成政府重大行政決策合法性審查40項(xiàng)，化解各類(lèi)行政爭(zhēng)議22件，政府決策力、執(zhí)行力和公信力不斷提升。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，154件人大代表建議、227件政協(xié)提案全部辦結(jié)。政府作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市縣有關(guān)規(guī)定，持續(xù)整治“庸、懶、散、推、拖”問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，縣政府發(fā)文、會(huì)議、考核均同比下降。牢固樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，深入踐行“一線工作法”，構(gòu)建重點(diǎn)工作全鏈條閉環(huán)式督查機(jī)制，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的勁頭越來(lái)越足、氛圍越來(lái)越濃。廉政建設(shè)不斷深化。落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，堅(jiān)持節(jié)用裕民，一般性支出壓減8.9%。從嚴(yán)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)整改各類(lèi)巡視、督察、審計(jì)等反饋問(wèn)題，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

過(guò)去一年，全縣民族、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、郵政、黨史、檔案等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、科協(xié)、慈善、紅十字、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人民防空等工作邁出新步伐。

各位代表！回顧過(guò)去一年，我們一起走過(guò)春夏秋冬，一道經(jīng)歷風(fēng)雨彩虹，付出了艱辛努力，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。我們更加深切感到，新時(shí)代新征程泗陽(yáng)發(fā)展取得的每一點(diǎn)進(jìn)步、發(fā)生的每一處變化，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民一起干、一起拼出來(lái)的。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐泗部隊(duì)、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心支持泗陽(yáng)發(fā)展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)。主要是：有效需求不足，消費(fèi)復(fù)蘇偏弱，實(shí)體經(jīng)濟(jì)承壓明顯，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不及預(yù)期；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)不高，園區(qū)承載集聚功能有待增強(qiáng)；財(cái)政收支矛盾較為突出，民生保障還有不少短板，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解壓力仍然較大；政府部門(mén)一些干部思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題、真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，決不辜負(fù)全縣人民的期望！

二、2025年目標(biāo)任務(wù)和主要工作

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃蓄勢(shì)之年。做好政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，緊扣“千里運(yùn)河最美縣”發(fā)展定位、“865”年度目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，以“勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)”的擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化泗陽(yáng)新篇章。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，節(jié)能減排降碳、環(huán)境質(zhì)量改善等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。在實(shí)際工作中，我們將全力以赴爭(zhēng)取更好結(jié)果。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：

（一）聚力攻項(xiàng)目、促投資，積蓄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，加大謀劃、招引和建設(shè)力度，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。

提高招商引資質(zhì)效。開(kāi)展“招商引資提效年”行動(dòng)，完善招商引資政策措施，建強(qiáng)“13350”招商體系，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、股權(quán)招商、以商招商，全力招引一批有辨識(shí)度、牽引性的重大項(xiàng)目，年內(nèi)引進(jìn)10億級(jí)項(xiàng)目40個(gè)、50億級(jí)項(xiàng)目6個(gè)。健全線索生成、專(zhuān)業(yè)評(píng)估、布局統(tǒng)籌、成果共享、延伸考核等機(jī)制，對(duì)簽約項(xiàng)目專(zhuān)班推進(jìn)、靠前服務(wù)，確保新簽約項(xiàng)目當(dāng)年落地開(kāi)工率不低于50%。堅(jiān)持挖存量與拓增量并舉，全面攻堅(jiān)外資和科技人才類(lèi)項(xiàng)目，持續(xù)培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，全年招引科創(chuàng)項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)際使用外資1億美元。

推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，健全在建、新開(kāi)、儲(chǔ)備“三個(gè)清單”，深化周調(diào)度和“五率”考評(píng)，推動(dòng)列省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提速提效，全年開(kāi)工億元以上項(xiàng)目90個(gè)以上，青禾紡織、集成電氣等10個(gè)10億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。搶抓“十五五”規(guī)劃編制政策“窗口期”，謀劃和儲(chǔ)備一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯、群眾期盼、早晚要干的政府投資實(shí)體項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債券等資金，力爭(zhēng)獲批各類(lèi)資金支持50億元以上。

提升園區(qū)承載能力。強(qiáng)化“一區(qū)多園”建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)園區(qū)能級(jí)提檔、內(nèi)涵提升、效益提優(yōu)，年內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破550億元，高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新區(qū)，吳泗園工業(yè)坊、裝備制造產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)用地、用能、排放等資源要素向廠房利用率高、特色鮮明的園區(qū)傾斜，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?shí)施工業(yè)項(xiàng)目畝均效益評(píng)價(jià)，提升園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平，年內(nèi)盤(pán)活整治閑置低效工業(yè)用地3100畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房80萬(wàn)平方米。

（二）聚力強(qiáng)工業(yè)、興實(shí)體，厚植產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，全力以赴強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超770億元，工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售突破千億元大關(guān)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈行動(dòng)，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)帶動(dòng)上下游融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不斷提升供應(yīng)配套水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，年內(nèi)高端紡織、綠色家居、綠色食品三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到380億元、120億元、50億元，10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)裂變、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，全年實(shí)施設(shè)備投資超千萬(wàn)元技改項(xiàng)目35個(gè)、數(shù)字化和智能化改造項(xiàng)目20個(gè)，印染“綠島”投產(chǎn)運(yùn)行，創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠2家。

梯次培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。開(kāi)展領(lǐng)軍企業(yè)“航母”行動(dòng)，統(tǒng)籌資源要素支持龍頭企業(yè)整合提升、擴(kuò)能增產(chǎn)，迅速提升企業(yè)規(guī)模，年內(nèi)培育銷(xiāo)售超百億元企業(yè)1家、超10億元企業(yè)6家。開(kāi)展?jié)摿ζ髽I(yè)“雛鷹”行動(dòng)，“一企一策”靶向發(fā)力，助力企業(yè)躍升壯大、專(zhuān)精特新發(fā)展，年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)10家。開(kāi)展小微企業(yè)“啟航”行動(dòng)，建立臨規(guī)企業(yè)培育庫(kù)，發(fā)揮政策扶持和引導(dǎo)作用，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家、總數(shù)達(dá)650家。

深化科技創(chuàng)新賦能。加快省創(chuàng)新型示范縣建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新政策體系，提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，年內(nèi)新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)4家以上。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新主體培育，年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)突破165家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)100家，新增省級(jí)智能工廠2家以上。強(qiáng)化政策引領(lǐng)，加大創(chuàng)新投入，力爭(zhēng)有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到60%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)15%以上。深入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育計(jì)劃，新增市級(jí)以上領(lǐng)軍人才5名、高技能人才1500名。

（三）聚力抓改革、擴(kuò)開(kāi)放，鍛造縣域發(fā)展新引擎。以“四化”同步集成改革為牽引，積極先行先試，拓展發(fā)展空間，釋放動(dòng)力活力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。著力推動(dòng)牽引性、示范性、首創(chuàng)性改革，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上改革試點(diǎn)18項(xiàng)、省級(jí)以上發(fā)文推廣改革成果20項(xiàng)。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，推進(jìn)零基預(yù)算改革，深化預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益。深化縣屬?lài)?guó)企國(guó)資改革，“一企一策”明確國(guó)企主營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)范圍，強(qiáng)化差異化精準(zhǔn)考核，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代新國(guó)企。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，優(yōu)化職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化園區(qū)人事薪酬改革，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力活力。深化農(nóng)村綜合改革，有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，進(jìn)一步激活農(nóng)村資源要素。

拓展對(duì)外開(kāi)放空間。加快完善交通網(wǎng)絡(luò)布局，持續(xù)推進(jìn)267省道建設(shè)，做好沭泗高速、泗蚌高速東延等項(xiàng)目謀劃工作，進(jìn)一步提高對(duì)外通達(dá)度。大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，深化泗陽(yáng)港與上海港、寧波港等重點(diǎn)港口戰(zhàn)略合作，鞏固加密現(xiàn)有航線，推動(dòng)港航產(chǎn)融合發(fā)展，力爭(zhēng)集裝箱吞吐量達(dá)到2萬(wàn)標(biāo)箱。大力推進(jìn)外貿(mào)主體培育計(jì)劃，積極組織企業(yè)參與境內(nèi)外展會(huì)，拓展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易出口，推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效，年內(nèi)新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)15家，外貿(mào)進(jìn)出口額超10億美元。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。聚焦“五心”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，深化“一件事一次辦”“拿地即開(kāi)工”和惠企政策免申即享，全方位提升企業(yè)感受度，讓企業(yè)在泗陽(yáng)“想投、敢投、放心投”。常態(tài)化開(kāi)展“書(shū)記縣長(zhǎng)有約”、企業(yè)家早餐會(huì)、政銀企對(duì)接活動(dòng)，暢通政企溝通渠道，推動(dòng)涉企問(wèn)題高效閉環(huán)辦理。健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)懲亂收費(fèi)、亂攤派行為。探索建立“企業(yè)寧?kù)o日”制度，全面推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范涉企行政檢查，讓企業(yè)有更強(qiáng)的發(fā)展安心感和獲得感。

（四）聚力優(yōu)功能、增活力，提升城市發(fā)展新能級(jí)。立足“一廊一軸五組團(tuán)”城市格局，堅(jiān)持向心聚合、內(nèi)涵發(fā)展，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，打造宜居、韌性、智慧的可愛(ài)城市。

完善城市配套。持續(xù)加大城市更新力度，加快推進(jìn)北京路、振興路、芙蓉路更新改造，完成繁榮南路、銀杏大道維修工程，4月底前桃源大橋建成通車(chē)。實(shí)施14個(gè)棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目改造，更新11個(gè)小區(qū)老舊電梯，強(qiáng)化居民生活用水安全保供，切實(shí)提升縣城綜合承載能力。加強(qiáng)城市綠化美化彩化，健全城市公園體系，實(shí)施道路景觀提升工程，打造一批獨(dú)具特色的城市新亮點(diǎn)，年內(nèi)新增、提升綠化面積2萬(wàn)平方米。

深化城市治理。鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，深化“大市容”治理體系，抓好背街小巷、違章建筑、餐飲油煙、停車(chē)秩序、戶(hù)外廣告等專(zhuān)項(xiàng)治理，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，不斷提升城市管理精細(xì)化水平，讓群眾享受更高品質(zhì)的城市生活。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強(qiáng)制執(zhí)法方式，讓城市管理有“尺度”更有“溫度”。推進(jìn)“社區(qū)+物業(yè)”融合治理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)治理、考核評(píng)價(jià)，著力培育一批物業(yè)管理示范小區(qū)，不斷提升群眾對(duì)物業(yè)服務(wù)的獲得感和滿(mǎn)意度。強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，積極打造“一網(wǎng)統(tǒng)管、管執(zhí)聯(lián)動(dòng)”智慧城管平臺(tái)，推出更多智慧應(yīng)用場(chǎng)景，讓城市運(yùn)行更智慧、管理更高效。

增強(qiáng)城市活力。依據(jù)城市規(guī)劃和市場(chǎng)需求，有效調(diào)控土地出讓節(jié)奏，優(yōu)化調(diào)整購(gòu)房政策，大力推進(jìn)住房“以舊換新”、改善性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃核心商圈提檔升級(jí)，依托運(yùn)河印象、女人街等特色街區(qū)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，豐富夜游、夜宴、夜演、夜購(gòu)、夜娛、夜宿“六夜”業(yè)態(tài)，打造一批特色鮮明的夜間消費(fèi)集聚區(qū)，激活城市發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)直播電商基地建設(shè)和本地“網(wǎng)紅”培育，挖掘“流量經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”等新型消費(fèi)潛力，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)6%以上。深化文旅融合發(fā)展，推動(dòng)成子湖旅游度假區(qū)、媽祖文化園等景區(qū)發(fā)展沉浸式旅游新業(yè)態(tài)，打造一批集觀賞性與趣味性于一體的“網(wǎng)紅打卡地”，全年游客接待量、旅游總收入均增長(zhǎng)10%以上。

（五）聚力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、育特色，繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，全力創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝、綠色高產(chǎn)高效豐產(chǎn)片5萬(wàn)畝，確保全年糧食總產(chǎn)超65萬(wàn)噸。鞏固發(fā)展“223”特色產(chǎn)業(yè)矩陣，推動(dòng)精品桃果、食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，年內(nèi)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破360億元。圍繞新型食品、特色水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育和雙招雙引，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，力爭(zhēng)全年引建農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目50個(gè)以上，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)15%。加強(qiáng)“食在泗陽(yáng)”品牌運(yùn)營(yíng)管理，力爭(zhēng)品牌年銷(xiāo)售額突破10億元，新增“兩品一標(biāo)”10個(gè)以上。堅(jiān)持“資金向園區(qū)集中、項(xiàng)目向園區(qū)集聚”，高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快李口食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，穿城、王集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成市級(jí)園區(qū)。

推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施小城市建設(shè)“六大類(lèi)”工程，加快提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)態(tài)，年內(nèi)王集鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，新袁鎮(zhèn)區(qū)域副中心建設(shè)取得明顯成效。片區(qū)化、組團(tuán)式推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，年內(nèi)建成省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村18個(gè)，黃河故道南部片區(qū)達(dá)到省級(jí)示范片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，六塘河中部片區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。深化穿城鎮(zhèn)“三園”建設(shè)試點(diǎn)，探索集成建設(shè)和美鄉(xiāng)村路徑，著力打造大美、和美、富美新鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，年內(nèi)完成5個(gè)行政村生活污水治理、3500戶(hù)農(nóng)村戶(hù)廁改造任務(wù)，新建農(nóng)村生態(tài)河道60公里，建成“清潔家園”8000戶(hù)以上。

提升鄉(xiāng)村善治水平。深化鄉(xiāng)村治理集成創(chuàng)新，健全用好紅白理事會(huì)、村規(guī)民約等機(jī)制，大力整治高額彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入推進(jìn)“文明小劇場(chǎng)”建設(shè)，鼓勵(lì)支持基層和農(nóng)民群眾自主舉辦“村BA”、村超、村晚等群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富鄉(xiāng)村文化精神內(nèi)涵。健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，支持有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織探索組建強(qiáng)村公司，推動(dòng)年集體經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的村不少于55%。

（六）聚力惠民生、增福祉，書(shū)寫(xiě)美好生活新答卷。堅(jiān)持民有所呼、必有所應(yīng)，扎實(shí)抓好50項(xiàng)年度民生實(shí)事，讓老百姓笑容更多、心里更暖、生活更美。

致力促進(jìn)“一收一保”。建好用好零工市場(chǎng)、“就業(yè)之家”等服務(wù)平臺(tái)，放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.5億元以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，幫扶困難群體就業(yè)1500人。精準(zhǔn)開(kāi)展社保擴(kuò)面、醫(yī)保全民參保行動(dòng)，全面加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增1萬(wàn)人，醫(yī)保全民參保覆蓋率99%以上。健全“8+1”社會(huì)救助制度體系，持續(xù)加強(qiáng)特困人群、殘疾人、臨時(shí)遇困人員救助供養(yǎng)，為更多困難群眾提供有“溫度”的兜底保障。

致力優(yōu)化“一醫(yī)一教”。深入開(kāi)展健康泗陽(yáng)建設(shè)，加快打造一批高水平醫(yī)院，年內(nèi)泗陽(yáng)醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)綜合醫(yī)院，縣第一人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，讓老百姓在家門(mén)口就能享受更高水平的醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施教育擴(kuò)優(yōu)強(qiáng)縣三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化教育資源布局，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園16所，新增學(xué)位2100個(gè)。深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，建強(qiáng)管好校長(zhǎng)、教師“兩支隊(duì)伍”，推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，努力辦好每一所學(xué)校，不斷擦亮“學(xué)在泗陽(yáng)”教育品牌。

致力保障“一老一小”。健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心功能，新建各類(lèi)養(yǎng)老護(hù)理床位200張，新增社區(qū)老年助餐點(diǎn)6個(gè)，改造提升示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)6個(gè)。面向高齡、失能老年人開(kāi)展助浴、助潔、助醫(yī)等關(guān)愛(ài)服務(wù)，實(shí)施居家養(yǎng)老適老化改造700戶(hù)，讓老年人安享幸福晚年。落實(shí)促進(jìn)生育政策措施，推動(dòng)幼兒園托幼一體化發(fā)展，探索社區(qū)嵌入式托育，新增普惠托位330個(gè)以上，讓孩子們茁壯成長(zhǎng)。

致力發(fā)展“一文一體”。強(qiáng)化大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用，持續(xù)豐富公共文化服務(wù)供給，辦好流行音樂(lè)薈、淮海戲嘉年華等品牌活動(dòng)，開(kāi)展文化進(jìn)基層惠民演出400場(chǎng)以上。新改擴(kuò)建一批健身步道，免費(fèi)開(kāi)放公共體育設(shè)施，舉辦多樣化的群眾性體育賽事，著力打造“10分鐘體育健身圈”。

（七）聚力防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，開(kāi)創(chuàng)安全穩(wěn)定新局面。堅(jiān)持底線思維，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

筑牢安全穩(wěn)定根基。鞏固燃?xì)?、?；返?個(gè)“一件事”全鏈條治理成效，持續(xù)深化道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，堅(jiān)決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化基層消防力量建設(shè)，開(kāi)展打通消防“生命通道”行動(dòng)，全面提升消防本質(zhì)安全水平。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，深入推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，建成運(yùn)行社會(huì)治安綜合治理中心，依法依規(guī)妥善解決群眾合理訴求。加強(qiáng)校園等人員密集場(chǎng)所治安巡查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局安定有序。

筑牢經(jīng)濟(jì)安全屏障。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，壓減平臺(tái)類(lèi)公司18家以上。積極爭(zhēng)取債券資金置換存量隱性債務(wù)，推動(dòng)債務(wù)規(guī)模逐步下降。常態(tài)抓好非法集資排查整治，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)決守護(hù)好群眾的“錢(qián)袋子”。分類(lèi)處置化解問(wèn)題樓盤(pán)和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，全年“保交房”交付1300套，房屋交付率達(dá)到90%以上。

筑牢生態(tài)安全防線。扎實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)，突出多污染物協(xié)同控制，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比率達(dá)80%，國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例穩(wěn)定保持100%。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目，全面完成光大環(huán)保垃圾焚燒超低排放改造。持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，不斷加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作力度，新增造林面積1000畝，綜合治理水土流失面積15平方公里，筑牢守好生態(tài)安全屏障。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

大道如砥，初心如磐。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們將知重而擔(dān)、知責(zé)而行，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)，提高政府履職水平，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

加強(qiáng)政治建設(shè)，永葆忠誠(chéng)之心。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把講政治的要求貫穿政府工作全過(guò)程各方面，全面貫徹中央和省市決策部署，堅(jiān)決落實(shí)縣委工作要求，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

加強(qiáng)法治建設(shè)，夯實(shí)履職之基。牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的理念，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，使政府工作更好在法治軌道上運(yùn)行。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)、民主黨派和社會(huì)各界監(jiān)督，提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率。

加強(qiáng)效能建設(shè)，擔(dān)好發(fā)展之責(zé)。堅(jiān)持干字當(dāng)頭，樹(shù)立“辦實(shí)事、求實(shí)效、重實(shí)績(jī)”的鮮明導(dǎo)向，把任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，強(qiáng)化政務(wù)督促檢查，確保各項(xiàng)工作一抓到底、落細(xì)落實(shí)。自覺(jué)鍛造“勤勉務(wù)實(shí)、敢擔(dān)善為、克難爭(zhēng)先”的鮮明特質(zhì)，練就“以變應(yīng)變”的本領(lǐng)能力，堅(jiān)定“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的戰(zhàn)略定力，以苦干實(shí)干的奮斗姿態(tài)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步步向前。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，恪守勤廉之本。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文，持續(xù)為基層減負(fù)增能。精打細(xì)算過(guò)“緊日子”，全面壓減非緊迫、非必要支出，把有限的資金用在發(fā)展上、用在老百姓身上。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

各位代表！使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取、善謀實(shí)干，為加快建設(shè)“千里運(yùn)河最美縣”、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化泗陽(yáng)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋

1.“865”目標(biāo)：縣委提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，具體指“八大突破”“六個(gè)聚焦”“五項(xiàng)試點(diǎn)”。

2.“雙招雙引”：招商引資、招才引智。

3.“13350”招商體系：“1”指縣招商服務(wù)中心；第一個(gè)“3”指開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、吳泗園3個(gè)園區(qū)專(zhuān)業(yè)招商局；第二個(gè)“3”指王集鎮(zhèn)、新袁鎮(zhèn)、李口鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)招商局；“50”指50個(gè)招商團(tuán)。

4.“2+3”產(chǎn)業(yè)：我縣重點(diǎn)培育的高端紡織、綠色家居2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綠色食品、電子信息、新能源3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

5.“7113”工程：《宿遷市加快建設(shè)長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地行動(dòng)方案（2024-2025年）》提出，到2025年，力爭(zhēng)全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7000億元，每年新增1個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、1個(gè)百億企業(yè)，凈增300戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

6.獨(dú)角獸企業(yè)：通過(guò)科技創(chuàng)新進(jìn)入高成長(zhǎng)期，綜合效益突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，行業(yè)影響力大，資本市場(chǎng)估值高的企業(yè)。

7.瞪羚企業(yè)：創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展速度快、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域新、市場(chǎng)潛力大的高科技企業(yè)。

8.“四上”單位：是現(xiàn)階段我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額法人單位的一種習(xí)慣稱(chēng)謂，包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。

9.“一區(qū)多園”：按照產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工原則，構(gòu)建以“一區(qū)”（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）為主、“多園”（高新區(qū)、吳泗園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色園）為輔的區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。

10.“兩高一低”項(xiàng)目：高能耗、高排放、低能效水平項(xiàng)目。

11.“223”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)矩陣：我縣致力打造的2個(gè)百億級(jí)（食用菌、新型食品）、2個(gè)50億級(jí)（生態(tài)畜禽、特色水產(chǎn)）、3個(gè)20億級(jí)（精品桃果、設(shè)施花卉、優(yōu)質(zhì)稻米）的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系。

12.“兩品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

13.“一廊一軸五組團(tuán)”城市格局：一廊：兩河生態(tài)復(fù)合發(fā)展走廊；一軸：沿桃源路由高鐵公共交通綜合樞紐、縣級(jí)行政中心、城南商務(wù)中心構(gòu)成的城市公共發(fā)展軸；五組團(tuán)：核心宜居組團(tuán)、綠色智造組團(tuán)、科技智創(chuàng)組團(tuán)、高鐵商貿(mào)組團(tuán)、生態(tài)文化組團(tuán)。

14.清潔家園：在農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展的以家庭為陣地、以庭院為載體的人居環(huán)境整治行動(dòng)，努力達(dá)到廳堂潔凈、院落潔凈、廚房潔凈、廁所潔凈、儀表潔凈的“五凈”目標(biāo)。

15.“8+1”社會(huì)救助制度體系：最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助8項(xiàng)社會(huì)救助制度和社會(huì)力量參與的救助。