單士高代表：

您提出的“關于加大生態環境法律法規宣傳普及的建議”的提案收悉，現答復如下：

一、關于將生態環境法律法規列入普法宣傳計劃的建議

近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在依法治縣領導小組正確指導下，司法及生態等部門將生態環境保護法治宣傳作為全縣2025年度普法依法治理工作要點，按照“4+N”機制落實普法責任（一張年度普法責任清單、一支執法普法宣傳隊伍、一套“以案釋法”案例、一個普法創新項目和組織開展多場次主題法治宣傳活動）。將《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規納入“八五”普法重點內容。 

二、關于生態環境局要發揮牽頭和參謀助手作用的建議

作為生態環境治理的牽頭部門，我們深刻認識到要發揮牽頭和參謀助手作用，做好生態環境法律法規宣傳是本部門的重要職責，積極深入學習習近平法治思想及習近平總書記關于法治建設的重要指示精神。

（一）建立健全普法責任制。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家和省、市、縣關于法治宣傳教育的決策部署。嚴格落實主要領導法治建設第一責任人職責，全面推行“誰執法誰普法”普法責任制。將普法擺上重要議事日程，制定工作計劃，制定印發了《全面落實“誰執法誰普法”普法責任制的實施方案》，成立以主要領導為組長的普法工作領導小組，完善普法、學法用法制度，制定年度普法工作計劃和責任清單，推進生態環境法律法規的普及教育。

（二）組織系統內人員普法活動。健全完善日常學法制度，通過局黨組中心組理論學習以及國家工作人員學法考試系統、專題法治講座、集中培訓等方式，推進領導干部法治教育制度化、規范化。邀請法律顧問等專業人士現場給執法人員授課，加強對執法人員的執法業務培訓，提高執法人員法律知識水平，2025年已組織黨組成員專題學習法律法規知識2次；中層及以上領導干部線上法律知識培訓2次；全體執法人員法律法規知識培訓線上2次、線下1次。

（三）持續推動社會面普法。組建普法志愿隊伍。建立以局普法志愿者隊為核心，系統全員皆為志愿者的普法工作機制。利用執法人員進企業執法、幫扶的機會，向企業傳授法律知識，開展“執法普法、送法守法”公益活動，組織普法志愿服務小分隊走進社區，結合生態環境損害賠償制度改革和《中華人民共和國民法典》“綠色”條款，大力宣傳有獎舉報辦法，引導企業認識“保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責”環保基本原則，自覺履行環境保護法定義務和社會責任，提供環境信用評價咨詢服務。積極開展系列普法活動。圍繞“美麗中國我先行”主題，縣生態環境局在六·五世界環境日開展法治宣傳教育活動，向群眾宣傳環保法律法規，發放環保法律宣傳單1000余份，制作展牌8塊，現場接受群眾咨詢100余人次，提高公眾對環保工作的了解，增強環保執法透明度。開展“公眾看環保”—環保設施開放宣傳活動，帶領城鄉居民代表參觀生活垃圾焚燒發電廠和洋河股份泗陽分公司實地參觀垃圾焚燒及污水處理，直觀領略“變廢為寶”的科技力量，以“沉浸式體驗＋互動式普法”播撒綠色種子，傳遞生態文明理念。

三、關于開展“三進三入”宣傳活動的建議

今年以來，全縣已累計開展生態環境主題宣傳活動4場次、生態環境主題志愿服務活動4場。全縣司法行政系統13個司法所、1652名法律明白人、237名村（社區）法律顧問，通過深入村（社區），開展法律知識宣講和發放宣傳資料，向廣大群眾普及生態環境保護知識，為全縣生態環境健康發展保駕護航。

四、關于利用節點時間開展特色活動的建議

先后在3.15消費者權益日、4.15國家安全日、5.1國際勞動節以及5月份民法典宣傳月、6.5世界環境日等時間節點開展了公益講座、法律援助、法治體檢、普法視頻作品發布等多種形式、群眾喜聞樂見的特色普法宣傳活動。在貫穿全年開展的“法治體檢”、“紅鏈惠企”、“律所聯商會”專項行動中，持續聚焦企業生態環境管理法律問題，梳理法律風險點52個，提出法律意見81余條，出具法治體檢報告30余份，推動企業依法依規發展。在春節期間結合安全燃放煙花爆竹工作開展志愿者普法活動。累計出動734人次，在重點禁燃區設置宣傳牌，并借助微信群、公眾號等線上渠道擴散宣傳，利用無人機、小喇叭進行集中巡回宣傳，先后發放傳單5000余份，營造安全燃放氛圍，提高全民安全燃放意識。結合秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作，起草《告農戶一封信》在各鄉鎮進行張貼和發送，通過縣電視臺常態播放秸稈禁燒禁拋電視宣傳片，共計發放宣傳材料20萬份。組織開展“美麗中國我先行”為主題的六·五世界環境日法治宣傳教育活動，向到場群眾宣傳環保法律法規，發放環保法律宣傳單1000余份，制作展牌8塊，現場接受群眾咨詢100余人次。組織黨員志愿者進社區普法活動，通過發放法律法規宣傳資料、現場講解、制作展板立牌、有獎問答等方式，向居民普及生態環境保護相關政策和知識。2025年共計組織志愿者進社區活動6次，發放宣傳資料500余份，送出綠植、抽紙等獎品200余份。

五、下一步計劃

在今后的工作中，我們將更加重視普法教育工作，進一步開展系統內部學法普法和社會面法律宣傳工作。

（一）優化系統內法律法規學習方式。分類別，分層次，有重點，有區別的進行生態環境法律法規宣傳和普及工作，注重區分部門領導、中層干部、一線執法人員等不同群體，有區別的開展法律法規學習，不搞形式主義的應付式，突出學習效果和實用性。把尊法學法守法用法有關內容納入黨組中心組和基層黨組織學習計劃中，以黨員領導干部為重點深化黨章黨規黨紀教育，推動黨員領導干部學習黨內法規制度經常化、制度化。把尊法學法守法用法情況作為公務員年度考核評優重要內容，把學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設情況等納入領導干部工作實績的重要內容，實現述職述廉述法“三位一體”考核。組織開展執法人員學法用法的考試考核，嚴格實行執法人員持證上崗制度。培養全局干部職工自覺學法、自愿普法的責任意識，積極投入到普法教育的活動中去，將文明執法的工作理念灌輸給每一位執法人員，組織執法人員充分學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環境保護法》等核心的環保法律體系，在執法過程中認真貫徹落實執法普法的理念，將生態環境保護相關的法律法規落到實處，做好本年度普法教育工作。

（二）繼續開展“三進三入”法規宣傳活動。將地方性法規宣傳納入年度法治宣傳計劃，推動地方性法規進單位進校園進社區入執法。按照年初普法計劃，將開展《宿遷市古黃河馬陵河西民便河水污染防治條例》《宿遷市揚塵污染防治條例》《宿遷市工業固體廢物污染環境防治條例》等地方性法規宣傳進社區宣傳活動，編制群眾喜聞樂見的地方性法規宣傳折頁，深入社區廣場開展主題宣傳活動。舉辦園區企業宣講會，聯合工業園區對區內企業和企業負責人進行法規宣講，加深企業對地方性法規的認識和理解。結合秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作，起草《告農戶一封信》在各鄉鎮進行張貼和發送，通過縣電視臺常態播放秸稈禁燒禁拋電視宣傳片，鞏固秸稈綜禁工作成果。

（三）多種方式開展生態環境法律法規宣傳。一是繼續加大法治宣傳力度。通過發放宣傳冊、宣傳海報、宣傳視頻等方式豐富普法教育活動，擴大受眾群體；針對社會熱點和典型案例開展法治宣傳教育。二是公布典型案例“以案釋法”。加強以案釋法工作力度，選取轄區內有代表性的行政處罰案件進行整合梳理，采取適當的方式進行通報宣傳，事現執法與普法的深度融合，以求更好的宣傳效果。三是強化學以致用。提高執法能力和水平，加大執法力度，嚴厲打擊違法違規行為。采取非現場監管手段，減少現場檢查頻次，做到無事不擾，提高監管質效。開展柔性執法，強化服務指導；開展聯動執法，形成工作合力。利用入企行政執法的機會，就企業存在的問題進行精準法律法規宣傳。

宿遷市泗陽生態環境局

2025年7月4日  

聯系人姓名：黃媛媛　　　　

聯系人電話：13515281951

抄送：縣人大人代聯委、縣政府辦公室