2024年以來，為有力推進我縣依法行政工作，縣水利局緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作以及建設法治政府的目標，精心組織、強化領導、明晰責任、擬定計劃、全力落實，切實推動法治創建工作與水利工作的有效融合，強化水行政執法，持續釋放“放管服”活力，水利法治建設固根本、穩預期、利長遠作用發揮明顯，為全縣水利高質量發展提供了堅強有力的法治保障。現將本年度我局法治建設工作報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，落實工作責任

一是及時更新調整水利法治建設工作領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，各科室負責人為成員，明確了工作職責和分工，確保水利法治建設工作的順利開展。 二是制定了水利法治建設工作計劃和實施方案，將水利法治建設工作納入年度工作目標考核內容，加強對水利法治建設工作的監督和檢查。三是建立了水利法治建設工作協調機制，加強與相關部門的溝通和協作，定期研究解決法治建設中的重大問題，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

（二）加強制度建設，夯實監管基礎

一是完善信息公開制度，制定并完善了我局權力清單、責任清單，按照縣政務公開要求，及時向社會公開水利政務信息，最大限度地滿足公眾對水利工作的知情權、參與權和監督權。二是推行“雙隨機、一公開”機制，為進一步加強事中事后監管，規范行政執法行為，營造公平競爭的發展環境，我們嚴格按照相關要求，認真梳理法律法規規章規定的檢查事項，明確事項抽查依據、抽查主體、抽查方式，建立了隨機抽查事項清單、執法人員名錄庫和抽查對象名錄庫。印發了《泗陽縣水利局“雙隨機、一公開”監管工作實施細則》，從工作組織、程序規范管理、質量管理、安全管理和社會監督等方面，對不符合規定的項目，一律不予通過，并責令整改。三是結合有關水法律法規，制定出臺《泗陽縣骨干河道網格化巡查管理辦法》，并在此基礎上制定了中運河淮沭河、古黃河等12條河道巡堤查險機制，要求各河道管理單位及時匯總上報巡查情況，實現了國管河道網格化巡查監督管理全覆蓋，進一步推動我縣河道日常巡查管理制度化，規范化。

（三）加強行政執法，維護水事秩序

一是提高服務，扎實做好行政審批工作，始終秉持“審批提速、服務提質”的原則，依照“精簡、規范、高效”的要求，積極致力營造寬松便捷的服務環境，對各水利行政審批事項辦理流程進行簡化。2024年共辦理洪水影響評價2個，辦理水土保持方案報告審批33個，辦理用水行政許可4個。二是強力出擊，嚴厲查處涉水違法案件，加大防洪安全、供水安全、工程安全，水資源水生態水環境保護及水利工程建設質量與安全等關系群眾切身利益的重點領域執法力度，多措并舉，抓實抓細，促進河湖健康發展，水資源利用科學高效，涉水、涉河管理更加有序。今年以來查處了一批有影響的水事違法案件，目前共查處各類水事違法案件171件、行政檢查28件，行政處罰6萬元。三是依法行政，提高執法效能，嚴格落實水行政執法全程視頻記錄制度，要求執法人員在查處現場、辦理案件時必須不少于2人在場，嚴格按照法定程序下達各類法律文書，規范行政處罰自由裁量基準，聘請專業律師作為法律顧問，嚴格開展法治審核，有效推進行政執法“三項制度”落地落實。四是持續推進包容審慎柔性執法，嚴格落實《泗陽縣政府關于全面推行柔性執法工作實施意見》和《江蘇省水事違法行為不予行政處罰適用細則》等文件要求，對非因主觀故意的過錯行為，批評教育為主，行政處罰為輔，在法定范圍內給予執法相對人自我糾錯空間，通過行政約談、行政告誡等柔性措施幫助執法對象特別是企業及時改正錯誤，今年累計辦理3起首違不處罰案件。

（四）加強法制宣傳，提高法治意識

一是突出黨委中心組集體學法，局主要負責人帶頭學習，主動履行推進法治建設相關職責，強調領導干部需率先垂范，深入學習、嚴格遵守并有效運用法律，將學法用法視為領導干部增強依法行政能力的核心路徑，以及指導水行政管理工作的根本原則和出發點。二是著力開展學習培訓，2024年全系統執法人員順利完成縣司法局組織的行政執法人員培訓課時和宿遷干部學院等政治理論培訓，歷次考試通過率均為100%，有效提升了執法人員的理論素質和業務能力。三是積極開展水利進社區進學校活動，先后深入前進社區、裴圩社區、泗陽中學、桃州中學等單位，廣泛傳播黨和國家關于水利工作的方針政策，以及省、市、縣各級關于水利工作的重大決策部署。同時，我們著重宣傳推進水利現代化和法治水利建設的各項政策與重要措施，特別是節約水資源、保障水安全的重要意義。四是充分利用“世界水日”和“中國水周”的契機，聯合縣融媒體中心發布水法規和節水知識的公益信息，進一步加大水法規的宣傳力度。活動期間，共懸掛橫幅14條，發放宣傳單和海報超過1000份、推送短信10000余條、現場解答市民咨詢100余次，出流動LED宣傳車10輛。這些舉措有效提升了公眾的水資源保護意識，為構建節水型社會奠定了堅實基礎。

二、存在的問題

一是依法行政相關制度需進一步完善，經過全局干部職工的共同努力，我局依法行政制度體系已基本建立，但在實際工作運用中還需進一步優化完善。二是法制審核人員隊伍不健全，我局未配公職律師，無持有法律職業資格證的行政執法人員。三是水利法治宣傳教育的深度和廣度還不足，特別是在上級的新聞媒體、專欄中投稿篇數較少，工作開展后沒有及時總結好的經驗及亮點。

三、下一步工作計劃

一是進一步加強水利法治建設的組織領導，建立健全單位內部監督機制，加強對行政權力運行的制約和監督，對違法違紀行為進行嚴肅問責，確保行政權力依法正確行使。二是突出行政執法隊伍建設，加強執法工作人員的法學理論學習，培養公正執法的法律意識，鼓勵執法人員考取法律職業資格證，確保重大執法決定法制審核制度落到實處，促進嚴格規范公正文明執法。三是進一步加強水利法制宣傳教育，創新宣傳教育形式，提高宣傳教育效果，營造全社會關心、支持和參與水利法治建設的良好氛圍。