各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各園區(qū)（場）管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：

為切實加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，積極化解群眾身邊的噪聲污染問題，確保新《中華人民共和國噪聲污染防治法》各項規(guī)定落到實處，現(xiàn)對部分條款執(zhí)行部門職責(zé)予以明確。

一、第三十三條  在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間，地方人民政府或者其指定的部門可以對可能產(chǎn)生噪聲影響的活動，作出時間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并提前向社會公告。

此條款中的職責(zé)劃分：在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間，作出時間和區(qū)域的限制性規(guī)定的管理部門為教育部門。

二、第四十三條  在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

此條款中的職責(zé)劃分：出具因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)證明的部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

三、第四十六條第二款、第三款  新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。

建設(shè)單位違反前款規(guī)定的，由縣級以上人民政府指定的部門責(zé)令制定、實施治理方案。

此條款中的職責(zé)劃分：此條款責(zé)令制定、實施治理方案的部門為高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等工程項目的建設(shè)單位的行政主管部門。

四、第七十條  對噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無效的，可以向負(fù)有社會生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者地方人民政府指定的部門報告或者投訴，接到報告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

此條款中的職責(zé)劃分：在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭，在公共場所使用音響器材，使用家電、樂器或其他家庭室內(nèi)娛樂活動，在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，產(chǎn)生的社會生活噪聲擾民問題由城市管理部門負(fù)責(zé)處理（在城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施區(qū)域范圍內(nèi)，以下簡稱“在實施區(qū)域內(nèi)”）；其他社會生活噪聲擾民問題由城市管理和公安部門負(fù)責(zé)處理，生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文廣旅游等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合工作。

五、第七十二條第二款  違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的工藝的，由縣級以上人民政府指定的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

此條款中的職責(zé)劃分：此條款生產(chǎn)、銷售淘汰的設(shè)備的行政處罰部門為市場監(jiān)管部門；進(jìn)口淘汰的設(shè)備的口岸檢驗部門為海關(guān)部門；使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝的，由工信部門負(fù)責(zé)處理，其他的由發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工進(jìn)行管理。

六、第七十三條第二款  違反本法規(guī)定，建設(shè)單位在噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域新建與航空無關(guān)的噪聲敏感建筑物的，由地方人民政府指定的部門責(zé)令停止違法行為，處建設(shè)工程合同價款百分之二以上百分之十以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除。

此條款中的職責(zé)劃分：此條款的行政處罰部門為城市管理部門（在實施區(qū)域內(nèi)）。

七、第七十七條  違反本法規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一，由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工：

（一）超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的；

（二）未按照規(guī)定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。

此條款中的職責(zé)劃分：此條款的行政處罰部門為城市管理部門（在實施區(qū)域內(nèi)）。

八、第七十八條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）建設(shè)單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價的；

（二）施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案，或者未采取有效措施減少振動、降低噪聲的；

（三）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設(shè)單位未按照國家規(guī)定設(shè)置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，未與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；

（四）因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)，建設(shè)單位未按照規(guī)定公告附近居民的。

此條款中的職責(zé)劃分：此條款第一項、第二項、第三項的行政處罰部門為建設(shè)、市政園林、港口、水利、交通運(yùn)輸?shù)雀黝惞こ添椖康慕ㄔO(shè)行政主管部門，施工作業(yè)的行政主管部門；第四項的行政處罰部門為城市管理部門（在實施區(qū)域內(nèi)）。

九、第八十條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空等部門或者地方人民政府指定的城市道路、城市軌道交通有關(guān)部門，按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）公路養(yǎng)護(hù)管理單位、城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位、城市軌道交通運(yùn)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未履行維護(hù)和保養(yǎng)義務(wù)，未保持減少振動、降低噪聲設(shè)施正常運(yùn)行的；

（二）城市軌道交通運(yùn)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未按照國家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；

（三）民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)未采取措施防止、減輕民用航空器噪聲污染的；

（四）民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照國家規(guī)定對機(jī)場周圍民用航空器噪聲進(jìn)行監(jiān)測，未保存原始監(jiān)測記錄，或者監(jiān)測結(jié)果未定期報送的。

此條款中的職責(zé)劃分：此條款涉及市政道路養(yǎng)護(hù)維修單位的行政處罰部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

十、第八十一條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，并可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)：

（一）超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會生活噪聲的；

（二）在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的；

（三）未對商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。

此條款中的職責(zé)劃分：此條款第一項的行政處罰部門為城市管理部門（在實施區(qū)域內(nèi)）；第二項、第三項的行政處罰部門為城市管理和公安部門，生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文廣旅游等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合工作。

十一、第八十二條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門說服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款：

（一）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的；

（二）在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，未遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的；

（三）對已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時間內(nèi)進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的；

（四）其他違反法律規(guī)定造成社會生活噪聲污染的。

此條款中的職責(zé)劃分：此條款第一項、第二項、第三項的行政處罰部門為城市管理部門（在實施區(qū)域內(nèi)）；第四項的行政處罰部門為城市管理和公安部門，生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文廣旅游等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合工作。

十二、第八十四條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備，設(shè)置不合理或者未采取減少振動、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）對已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備，專業(yè)運(yùn)營單位未進(jìn)行維護(hù)管理，不符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

此條款中的職責(zé)劃分：此條款涉及電梯等特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的噪聲污染的行政處罰部門為市場監(jiān)管部門；第一項的行政處罰部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門；第二項的行政處罰部門為物業(yè)主管部門，其他相關(guān)單位配合開展。

工作過程中如需噪聲污染鑒定由各牽頭部門自行委托。

泗陽縣人民政府辦公室

2024年7月8日  

（此件公開發(fā)布）